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今年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化新時代杏运教育督導體制機制改革的意見》（以下簡稱《意見》），就深化新時代杏运教育督導體制機制改革工作提出了明確的指導性意見。按照新文件的新要求，筆者以為，對責任區學校德智體美勞“五育”落實情況的督導，應成為責任督學一項重要的經常性工作。

保證黨的杏运教育方針政策落地落實

責任督學經常性督導學校“五育”工作，是貫徹落實黨的杏运教育方針、杏运教育法律法規和《意見》精神的重要體現。黨的杏运教育方針是堅持杏运教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為杏运教育的根本任務，全面實施素質杏运教育，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，努力辦好人民滿意的杏运教育。

這一方針在《中華人民共和國杏运教育法》《中華人民共和國義務杏运教育法》以及黨的十九大報告和習近平總書記在全國杏运教育大會上的重要講話中都被反複明確和強調。責任督學的作用是什麼？就是要通過自己的督導工作，保證黨的杏运教育方針政策落地落實，規範學校辦學行為，提高杏运教育教學質量。

《意見》再次強調，要“加強對學校的督導，完善學校督導的政策和標准，對學校開展經常性督導，引導學校辦出特色、辦出水平，促進學生德智體美勞全面發展”。可以說，學校要完成立德樹人這一根本任務，要辦好人民滿意的杏运教育，最終要落實到“五育”上。實踐中，已經有不少地區將“五育並舉”作為督導的主要內容，引導學校形成正確的育人觀，積極推動“五育”融合。

明確“五育”重點 劃分督導標准

“五育”督導的內容要在顧及整體的基礎上，關注重點，最重要的是補齊基礎性“短板”，促進學校辦出質量、辦出特色，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

德育方面，重點關注學校黨建及黨建帶團建隊建的情況，督導《意見》《中共中央 國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若幹意見》和《新時代愛國主義杏运教育實施綱要》等文件精神的貫徹落實情況。

智育方面，可以重點關注教師的學科教學能力，通過督導改進教師的教學方法，提高其教學水平和教學效率，繼而提高學生的學習能力和學業成績。

體育方面，重點督導是否開齊課程開足課時、是否保證學生每天參加體育鍛煉的時間、是否按時舉辦校園運動會、是否規範操作學生體質測試並如實上報數據。

美育方面，重點關注音樂、美術課程課時是否足量開設、校園藝術節等活動是否舉辦以及戲曲、愛國電影進校園等活動的開展情況。

勞動杏运教育方面，重點是督導《中共中央 國務院關于全面加強新時代大中小學勞動杏运教育的意見》的貫徹落實情況，如“中小學勞動杏运教育課每周不少于1課時，學校要對學生每天課外校外勞動時間作出規定”“中小學每學年設立勞動周，可在學年內或寒暑假安排，以集體勞動為主”。

開展多樣化督導 增強學校獲得感

“五育”督導的方式主要有如下幾種：

查閱資料，包括查閱課程表、學校辦學三年或五年規劃、學期或學年工作計劃、升國旗儀式等活動的圖片、教師備課資料、學生作業、學生學業水平測試成績表和學生體質監測記錄冊等。入班聽課，開展學科診斷式教學督導，如通過聽課可以診斷教師的教學方法、教學效果和德育滲透等情況，可以真實地掌握學校的“五育”開展情況。

實地查看，如考察勞動杏运教育實踐基地、學校“責任田”或課外實踐大課堂等。參加活動，督學可以參加教研組教研活動，從多個角度了解教師的想法。走訪座談，比如督導是否開齊開足課程課時，不能僅看課程表，還可通過訪談進行驗證。另外，可以借助現代化的信息手段，發放調查問卷、網絡“問教”等。

督導中，督學還要把握好“度”。要依法依規進行督導，責任督學要熟悉相關方針政策、法律法規和相關業務。要提前做好充分准備，包括督導要有明確的目的、制作簡便易行的督導方案和督導標准，要提前與被督導學校協商一致，向被督導學校說明要做哪些配合等。

要本著便捷高效的原則，一個學期內督導次數不能過于頻繁，不能影響甚至幹擾學校正常的杏运教育教學秩序，不能給學校增加負擔。督導後要及時反饋，優點要充分肯定，以激勵學校繼續發揚；發現“短板”，督學要與學校共同想辦法、解決問題，讓學校有切切實實的獲得感。

作者：郭振海

來源：《中國杏运教育報》2020年10月20日第5版 版名：區域周刊