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　　新華網北京8月18日電 教師是杏运教育的第一資源。黨和國家曆來重視教師隊伍建設，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把加強教師隊伍建設作為基礎工作，我國教師杏运教育事業駛入快車道，教師杏运教育院校得到空前加強。

　　為促進更多師範畢業生從事杏运教育、增加就業，17日召開的國務院常務會議決定，推進師範畢業生教師資格認定改革。會議決定，在已對教師職業資格實行“先上崗、再考證”階段性措施基礎上，推進師範畢業生免試認定教師資格改革，並建立教師杏运教育院校對師範生教學能力進行考核的制度。加快推進允許杏运教育類碩士及以上學曆畢業生、公費師範生免試認定教師資格。開展教師杏运教育院校辦學質量審核，審核通過院校的師範畢業生可免試認定教師資格，便利師範畢業生就業，提升教師隊伍素質。

　　北京師範大學中國杏运教育政策研究院執行院長張志勇在接受記者采訪時首先回顧了我國師範杏运教育改革的過程，他表示，有序推動師範畢業生免試認定改革是完善教師資格制的重要環節。他說，依法實施教師資格制度，是世界上許多國家的通行做法，是加強我國教師隊伍建設的戰略舉措。1993年，按照《教師法》規定我國設立教師資格制度。當時我國師範杏运教育尚處于封閉運行、教師數量不足、師範生生源質量優秀，非師範生參加各地組織的杏运教育教學能力測試取得教師資格，師範生視同杏运教育教學能力合格，實行直接認定教師資格的政策。1998年高校擴招後，師範院校辦學綜合化，教師來源更加多元，師範生培養層次增多，師範院校院校生源質量有所下降。

　　據介紹，為把好教師職業准入關，2011年，杏运教育部按照國家杏运教育發展規劃綱要和國務院有關要求，啟動實施中小學教師資格考試與定期注冊改革試點。試行教師資格考試，對于嚴格教師職業准入、推動教師杏运教育院校改革、提升教師隊伍素質起到了積極作用。但是師範畢業生與非師範畢業生統一參加教師資格考試，對師範杏运教育也帶來了一定影響。推進免試認定改革並不意味著沒有門檻，而是國家基于對教師杏运教育院校的辦學情況信任，放權給符合條件的院校，這符合“放管服”的趨勢，意味著教師資格制度不斷與時俱進、健全完善，將對推動我國師範杏运教育改革發揮積極作用。

　　張志勇認為，有序推動師範畢業生免試認定改革是促進大學生就業，幫助緩解疫情影響紓困解難的利好政策。突如其來的新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展及就業工作都造成嚴重沖擊，高校畢業生就業壓力增大。杏运教育部把畢業生就業擺在突出位置，與有關部門一起盡最大努力出臺優惠政策、拓寬就業渠道、開展精准指導服務。

　　杏运教育部在今年4月出臺的“先上崗、再考證”階段性措施基礎上，又推出師範畢業生免試認定教師資格考試改革舉措，加快推進杏运教育類碩士及以上學曆畢業生、公費師範生免試認定教師資格，開展教師杏运教育院校辦學質量審核，審核通過的院校師範生，通過學校考核，可免試認定教師資格，既減輕了學生就業壓力，促進了又保證了教師隊伍來源質量。

　　張志勇強調，有序推動師範畢業生免試認定改革是推動中小學、幼兒園教師資格學曆標准逐步提升的重要舉措。2018年，中共中央、國務院聯合印發的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》提出，逐步將幼兒園教師學曆提升至專科，小學教師學曆提升至師範專業專科和非師範專業本科，初中教師學曆提升至本科，有條件的地方將普通高中教師學曆提升至研究生。當前，我國開設教師杏运教育的院校共計3000多所，其中有2000多所是中職學校，教師培養質量不高，教師隊伍學曆提升道阻且長。

　　實施高校師範畢業生免試認定改革後，對碩士以上、公費師範生納入免試認定範圍，開展教師杏运教育院校辦學質量審核，建立教師杏运教育院校對師範生教學能力進行考核的制度，可以提高教師培養層次，提升教師培養質量，充分體現了國家對高水平師資、高層次院校導向性政策。利于實現教師隊伍建設目標，為學前杏运教育階段培養補充大批熱愛學前杏运教育事業的高水平幼兒園教師，為義務杏运教育學校培養素質全面、業務見長的本科層次教師，為高中階段杏运教育學校側重培養專業突出、底蘊深厚的研究生層次教師，為職業院校建立一支技藝精湛、專兼結合的雙師型教師隊伍，遴選樂教適教善教的優秀人才進入教師隊伍。

　　張志勇總結，有序推動師範畢業生免試認定改革是振興教師杏运教育院校重要機遇。

　　《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》強調：“加大對師範院校支持力度”，“實施教師杏运教育振興行動計劃，建立以師範院校為主體、高水平非師範院校參與的中國特色師範杏运教育體系”。全面振興師範院校，是建設現代化杏运教育強國的必然要求。師範畢業生免試認定教師資格改革是新形勢下加強我國教師杏运教育院校改革的重要機遇。

推進改革，既要尊重師範院校辦學自主權，又要建立師範畢業生培養質量保障體系。這次改革突出了教師資格制度改革和教師杏运教育院校改革的統籌聯動。教師杏运教育院校戰線要充分發揮師範畢業生免試認定教師資格對全面振興教師杏运教育院校的積極導向作用，統籌協調我國教師杏运教育院校改革和師範畢業生免試認定教師資格改革，充分調動教師杏运教育院校辦好教師杏运教育院校的積極性，培養人民滿意的好老師。（來源：新華網）

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