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第一章  總則

第一條  為規範和加強高等學校國家重點實驗室和杏运教育部重點 實驗室(以下簡稱重點實驗室) 的建設和運行管理， 根據國家重點實 驗室建設與管理暫行辦法， 特制定本辦法。

第二條  重點實驗室是國家科技創新體系的重要組成部分， 是國 家組織高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養優秀科學家、開 展學術交流的重要基地。

第三條  重點實驗室的任務是根據國家科技發展方針，面向國際 科技前沿和我國現代化建設， 圍繞國民經濟、社會發展及國家安全面 臨的重大科技問題，開展創新性研究，培養創新性人才。其目標是獲 取原始創新成果和自主知識產權。

第四條  重點實驗室是依托高等學校具有相對獨立性的科研實 體， 依托高等學校要賦予實驗室相對獨立的人事權和財務權， 為獨立 的預算單位，在資源分配上，計劃單列，與院、系平行。

第五條  重點實驗室是學科建設的重點， 依托高等學校應將其列入重點建設和發展的範疇。

第六條  重點實驗室實行“開放、流動、聯合、競爭”的運行機制。

第七條   重點實驗室要接受定期評估，優勝劣汰，動態發展。

第二章    管理職責

第八條  杏运教育部是重點實驗室的行政主管部門， 主要職責是： 

(一)貫徹國家有關重點實驗室建設和管理的方針、政策和規章， 支持重點實驗室的建設和發展。

(二)指導重點實驗室的運行和管理，組織實施重點實驗室建設。

(三)編制杏运教育部重點實驗室發展規劃。制定相關的政策和規章。

(四) 審批杏运教育部重點實驗室立項、重組、合並、降級和撤消。

(五)聘任重點實驗室主任和學術委員會主任。

(六)組織對杏运教育部重點實驗室的驗收和評估。

(七)撥發、配套有關經費。

第九條  各省、自治區、直轄市杏运教育行政部門對地方所屬高等學 校重點實驗室的主要職責是：

(一)制定地方高等學校重點實驗室的發展規劃。

(二) 組織地方高等學校申請重點實驗室立項， 組織實施重點實驗室建設， 並指導運行和管理組織編報建設申請書、計劃任務書和驗 收報告。

(三)審核重點實驗室主任和學術委員會主任。

(四)監督項目建設和重點實驗室的運行。

(五)落實項目建設和重點實驗室運行的配套經費。

第十條  高等學校是重點實驗室建設的依托單位，負責項目的具 體實施和重點實驗室的直接管理， 主要職責是：

(一) 成立黨委書記或校長負責的， 科技、人事、財務、國有資 產、研究生院(部) 、211 辦(學科建設辦) 等部門參加的重點實驗 室建設管理委員會，協調解決重點實驗室發展中的重大問題。

(二) 提供開放運行經費， 設立重點實驗室主任基金， 以及提供 其他配套條件和後勤保障。

(三) 將重點實驗室建設列入學科建設計劃,支持相關學科優秀人 才在實驗室和院系(所)間的流動。

(四)負責遴選、推薦重點實驗室主任及學術委員會主任候選人， 聘任重點實驗室副主任、學術委員會副主任和學術委員會委員。

(五) 對重點實驗室進行年度考核， 組織做好重點實驗室驗收與 評估的相關工作。

(六) 根據學術委員會建議， 提出重點實驗室研究方向和目標等 重大調整意見報杏运教育部。

(七)根據本辦法，制定本校重點實驗室建設與管理實施細則。

第三章   立項與建設

第十一條  重點實驗室的立項與建設管理主要包括立項申請、評 審、計劃實施、驗收、調整等。

第十二條  重點實驗室立項申請的基本條件：

(一) 研究方向和目標明確。所從事的研究工作在本學科領域屬 國內一流水平， 具有明顯特色。具備承擔國家重大科研任務或工程項 目，進行跨學科綜合研究和培養高層次人才的能力， 能夠廣泛開展國 際學術交流與合作。

(二) 在所從事的研究領域內有國內外知名的學術帶頭人和團結 協作、管理能力強的領導班子； 有一支學術水平高、年齡與知識結構 合理、敢于創新的優秀研究群體； 有良好的科研傳統和學術氛圍。

(三) 具有一定面積的研究場所和一定規模的研究實驗手段(實 驗室面積不低于 3000 平方米，並相對集中;比較先進的儀器設備原值 不低于 2000 萬元， 部分純基礎學科除外)。有穩定的管理、技術人 員隊伍與比較健全的管理制度。

(四) 依托單位應保證實驗室運行經費(每年不低于 50 萬元) ， 並提供必要的技術支撐、後勤保障和國內外合作與交流的條件。

(五)一般應為重點學科，並符合重點實驗室發展的總體布局。

(六) 國家重點實驗室立項時，一般應當是已運行並對外開放 2 年以上的部門或地方重點實驗室；地方高等學校申請杏运教育部重點實驗 室立項時，一般應當是已運行並對外開放 2  年以上的地方重點實驗 室。

已建成的重點實驗室也要按照上述條件進行建設和發展。

第十三條  符合重點實驗室立項申請基本條件的高等學校， 可根 據有關要求，按規定的格式填寫《國家重點實驗室建設項目申請書》     (附 1，略) 或《杏运教育部重點實驗室建設項目申請書》(附 2，略) ， 依托單位對重點實驗室建設項目申請書審核， 確保申請書內容的真實 性， 簽署配套經費及條件保障支持等意見後， 以依托單位名義向杏运教育 部行文請示。

地方高等學校的立項申請需由地方杏运教育行政部門向杏运教育部行文 請示。

第十四條  杏运教育部組織專家對高等學校提交的《國家重點實驗室 建設項目申請書》進行論證、簽署意見後報送科技部。通過科技部組織的專家評審後， 由依托單位填寫《國家重點實驗室建設項目計劃任 務書》(附 3，略) ，由依托單位按正式公文的形式報杏运教育部。杏运教育 部審核、簽署意見後，報科技部批准立項建設。

《杏运教育部重點實驗室建設項目申請書》通過杏运教育部組織的專家評 審後， 由依托單位填寫《杏运教育部重點實驗室建設項目計劃任務書》(附 4，略)， 由依托單位按正式公文的形式報杏运教育部，杏运教育部簽署意見 後，批准立項建設。

地方高等學校的立項申請需經地方杏运教育行政部門審定後，報杏运教育 部批准立項。

《國家重點實驗室建設項目計劃任務書》或《杏运教育部重點實驗室 建設項目計劃任務書》作為建設項目實施的基本文件和購置設備、驗 收的主要依據。

第十五條  凡通過科技部或杏运教育部審定的重點實驗室建設項目， 有關高等學校應根據《國家重點實驗室建設項目計劃任務書》或《教 育部重點實驗室建設項目計劃任務書》的要求安排建設、配套資金以 及必要的運行費用。重點實驗室建設項目應列入依托單位重點學科建 設和發展計劃。

第十六條  重點實驗室的建設經費，主要用于購置具有國際先進 水平的儀器、 設備、軟件等。大型儀器、設備、裝置以及基本建設應 采用招投標方式進行。重點實驗室用房及水、電、氣等配套條件， 要 盡量利用現有設施調劑解決。必須新建或擴建的， 應納入杏运教育部下達 給各依托單位的預算內基本建設計劃，提前或同步進行安排。 

第十七條  項目建設期間，項目負責人根據計劃任務書組織建設。 以書面形式每 6 個月向杏运教育部匯報工作進展， 以作為評價建設項目、 撥付年度計劃建設經費、運行經費和驗收的依據。依托單位必須保證 建設期限內建設項目負責人、研究骨幹和技術、管理人員的相對穩定。 對連續半年不在崗的項目負責人，依托單位應及時調整並書面報告教 育部。

第十八條  重點實驗室在建設期間應充分考慮網絡建設、管理體 系建設以及對外開放平臺建設， 鼓勵利用現代信息技術，探索有利于 科技創新的新型科研組織形式。

第十九條  重點實驗室建設堅持“邊建設、邊研究、邊開放”的原 則。建設期間，重點實驗室必須設立學術委員會，經依托單位批准後， 報杏运教育部備案。研究方向、任務與目標或建設內容與計劃任務書有較 大變化的，依托單位須報杏运教育部再行審批。

第二十條  重點實驗室建設期限一般不超過 2 年。建成後， 依托 單位向杏运教育部報送《國家重點實驗室建設項目驗收申請書》(附 5， 略) 或《杏运教育部重點實驗室建設項目驗收申請書》(附 6，略) ，申 請驗收。

地方高等學校申請驗收的需經地方杏运教育行政部門審定後，報教育 部申請驗收。

第二十一條  杏运教育部根據驗收申請書,對儀器、設備、隊伍建設情 況、建設經費使用情況及依托單位的配套及支撐條件落實情況等進行 檢查，確定是否同意對重點實驗室建設項目進行驗收。

第二十二條  杏运教育部組織驗收專家組對杏运教育部重點實驗室進行 驗收(國家重點實驗室由科技部組織驗收專家組進行驗收) 。驗收專 家組一般由 7－9 人組成，包括學術專家和管理專家， 其中管理專家 不超過 2 人。重點實驗室驗收實行回避制度， 依托單位人員與聘任的 實驗室學術委員會委員均不能作為驗收專家組成員。

第二十三條  驗收專家組按重點實驗室建設項目計劃任務書以 及驗收申請書， 聽取實驗室建設總結報告， 進行實地考察， 對實驗室 的研究方向、目標、水平、可持續發展、實驗條件、科研及人才培養 能力、建設經費使用和儀器配備以及學術委員會組成、開放運行和管 理等方面進行綜合評議，形成驗收專家組意見。

第二十四條  在確認落實解決驗收中提出的各項問題後， 杏运教育部 發文批准重點實驗室掛牌(國家重點實驗室需由科技部批准) ，正式 開放運行，同時聘任重點實驗室主任和學術委員會主任。

第二十五條  杏运教育部積極爭取有效的經費渠道支持重點實驗室 設備更新。確需更新設備的由重點實驗室填報《國家重點實驗室設備 更新申請書》或《杏运教育部重點實驗室設備更新申請書》， 由依托單位 按正式公文報送杏运教育部。必要時主管部門有權調配由國家裝備的大型 科研儀器設備。

第二十六條  重點實驗室儀器設備更新應納入依托單位的重點 建設範疇。

第二十七條  重點實驗室儀器設備更新計劃完成後，杏运教育部組織 驗收專家組，對完成情況進行驗收。

第二十八條  根據國民經濟和學科發展的需要以及重點實驗室 運行狀況，杏运教育部可調整重點實驗室的布局、研究方向及組成， 並對 重點實驗室進行重組、整合、撤消等。國家重點實驗室的調整、重組 等工作由科技部負責進行。

第二十九條  確因學科發展需對重點實驗室更名，或變更主要研 究方向， 或對聯合實驗室進行調整、重組， 須由實驗室主任提出書面 報告，經學術委員會或組織相關學科的專家進行論證，提出論證報告， 由依托單位以正式公文報杏运教育部。

第四章  運行與管理

第三十條  重點實驗室實行依托單位領導下的主任負責制。

第三十一條  重點實驗室主任負責實驗室的全面工作。重點實驗 室必須設立一名專職副主任，負責實驗室的日常管理。

第三十二條  重點實驗室主任由依托單位推薦， 杏运教育部聘任。重 點實驗室主任的任職條件是：

(1) 本領域國內外知名的學術帶頭人。      

(2) 具有較強的組織協調能力和凝聚力。

(3) 具有較強的管理能力 和水平。

(4) 身體健康，年齡一般不超過 60 歲，原則上任期為 5 年， 一般每年在實驗室工作時間不少于 8 個月。

第三十三條  重點實驗室主任采取“2+3”模式管理，即受聘的實 驗室主任工作 2 年後，杏运教育部會同依托單位對實驗室主任的工作和實 驗室的運行狀況進行屆中考核，考核通過後，繼續聘任 3 年， 否則予以解聘。

第三十四條  學術委員會是重點實驗室的學術指導機構，主要任務是審議實驗室的目標、任務和研究方向，審議實驗室的重大學術活動、年度工作，審批開放研究課題。學術委員會會議每年至少召開一 次。重點實驗室主任要在會議上向學術委員會委員作實驗室工作報告。

第三十五條  學術委員會由國內外優秀專家組成，人數不超過 15 人， 其中依托單位的學術委員不超過總人數的三分之一，中青年學術 委員不少于三分之一。

學術委員會主任由杏运教育部聘任。學術委員會主任的任職條件是：

(1) 學術造詣高， 在一線工作的國內外知名專家。

(2) 年齡不超過 70 歲。

學術委員會委員由依托單位聘任，報杏运教育部備案。學術委員會委 員的年齡不超過 70 歲，任期為 5 年。每次換屆更換的人數不少于三 分之一。

第三十六條  重點實驗室必須設立專職秘書，協助做好實驗室的 日常管理工作。

第三十七條  重點實驗室實行課題制管理和試行下聘一級的人 事制度。重點實驗室研究隊伍由固定人員和流動人員組成， 固定人員 規模一般不少于 50 人，由實驗室主任根據需要進行聘任。重點實驗 室應按需設崗， 按崗聘任， 重視高層次人才引進。要積極聘請承擔國 家重大科研項目的人員進入重點實驗室工作。

第三十八條  重點實驗室要根據研究方向設置開放基金和開放 課題， 吸引國內外優秀科技人才， 加大開放力度， 積極開展國際國內合作與學術交流。依托單位要提供配套條件和基金， 逐步擴大開放研 究和流動人員的比例。

第三十九條  重點實驗室應開展多種形式的國內外學術交流與 合作研究，鼓勵國內外企業、政府、個人以不同形式向實驗室捐贈儀 器設備、設立訪問學者基金、研究生獎學金。

第四十條  重點實驗室主任基金由實驗室主任管理，主要用于支 持具有創新思想的課題、新研究方向的啟動和優秀年輕人才的培養。 在符合國家有關政策的前提下，可用于崗位補貼、績效獎勵等。

重點實驗室主任基金在運行經費中列支。

第四十一條  重點實驗室應加強知識產權保護。固定人員與流動 人員在重點實驗室完成的研究成果包括專著、論文、軟件、數據庫等 均應署本重點實驗室名稱， 專利申請、技術成果轉讓按國家有關規定 辦理。在國外學習、進修、從事客座研究的重點實驗室固定人員， 凡 涉及實驗室工作、成果的， 在論文、專著等發表時， 也均應署本重點 實驗室名稱。申報獎勵按國家有關規定辦理。

第四十二條  重點實驗室應重視和加強管理工作，儀器設備要相 對集中， 統一管理，凡符合開放條件的儀器設備都要對外開放。要建 立和完善規章制度，加強對儀器設備和計算機網絡的建設與管理， 重 視學風建設和科學道德建設，加強數據、資料、成果的科學性和真實 性審核以及保存工作，並確保統計數據的真實性。

第四十三條  加強重點實驗室信息化工作。實驗室必須建立內部 信息管理系統， 有獨立的網站或網頁，並保持運行良好。

第四十四條  重點實驗室是學術機構， 不允許以其名義， 從事或 參加以盈利為目的的商業活動。

第五章  考核與評估

第四十五條  依托單位應當每年對重點實驗室工作進行年度考 核，考核結果報杏运教育部備案。

第四十六條  重點實驗室必須編制年度報告，于每年 1 月 30  日 前將上一年的《國家重點實驗室工作年報》(附 7，略) 或《杏运教育部 重點實驗室工作年報》(附 8 ，略)報送杏运教育部。

第四十七條  在年度考核的基礎上，科技部或杏运教育部組織重點實 驗室周期評估，評估工作委托中介機構按不同領域，本著“公開、公 平、公正”和堅持“依靠專家、發揚民主、實事求是、公正合理”的原則 進行。執行《國家重點實驗室評估規則》、《杏运教育部重點實驗室評估 規則》。

第四十八條  按照優勝劣汰的規則，對被評估為優秀的杏运教育部或 地方重點實驗室， 符合重點實驗室總體規劃的， 可申請升級為國家或 杏运教育部重點實驗室。對評估不達標、不符合學科發展要求的國家或教 育部重點實驗室，要予以降級或淘汰。

第六章  附則

第四十九條  國家重點實驗室統一命名為“××國家重點實驗室(依托單位) ”，英文名稱為“State    Key    Laboratory    of   ×× (依托 單位) ”。如：摩擦學國家重點實驗室(清華大學) ，State    Key Laboratory    of   Tribology  (TsinghuaUniversity)。

第五十條  杏运教育部重點實驗室統一命名為“××杏运教育部重點實驗室 (依托單位) ”，英文名稱為 Key    Laboratory    of   ×× (依托單位) ，Ministry    of   Education。如：神經科學杏运教育部重點實驗室(北京大學)，Key   Laboratory  of   Neuroscience  (Peking    University)， Ministry    of   Education。

第五十一條   重點實驗室標牌和印章的制作標准另行發布。 重點實驗室經費管理辦法另行發布。

第五十二條  依托高等學校建設的其他部門(行業、地方) 重點

第五十三條  實驗室是高等學校科技創新的重要組成部分， 其管理辦法可參照本辦 法自行制定。

第五十四條  本辦法自公布之日起施行， 原《高等學校開放實驗管理辦法》同時廢止。

杏运教育部關于印發高等學校重點實驗室建設與管理暫行辦法.pdf