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2019年全國職業院校技能大賽已于5月7日開幕，全部賽項將于6月中旬結束。大賽從2008年設立至今，其影響力日漸增強。

雖然大賽規模不斷擴大，但其普惠性不足的問題一直未能有效解決，主要表現為：一是學校層面的技能競賽沒有常態化開展，缺少選手的選拔機制，參與競賽的師生數量少；二是賽項的專用設備或技術平臺費用較高，一些院校無能力購買，競賽的公益性沒有落實到位；三是承辦校的主場優勢較為明顯，大賽的權威性受到削弱，影響了院校參賽積極性；四是受職業杏运教育發展不均衡的影響，一些學校“雙師型”教師的能力和數量不足，難以指導學生參賽。

解決大賽普惠性不足問題，應在保障大賽正常開展的前提下研究解決方案，溯源施策。

堅持大賽的普惠性，從長遠著手，主辦機構應尋求辦賽資金來源的新渠道，逐步從現在以企業資助為主的模式中解脫出來。目前國賽所需的設備、材料、人員費用等主要由合作企業讚助。大賽主辦機構在沒有財政資金的情況下，通過合作企業讚助的方式舉辦，本質上是用市場上的“社會資本”解決“公益性”的事情。這種不符合經濟規律的行為，不可能實現真正意義上的公益，這也是大賽普惠性不足的根本原因。關于競賽資金的來源，有兩種途徑值得參考。一是以財政投入為主的方式，二是實行“競賽協會會員制”方案。“會員制”是指競賽組織注冊成立“技能競賽協會”，職業學校和企業成為注冊會員並繳納年費的方式。“技能競賽協會”按章程舉辦、管理、監督各項賽事，並接受社會捐贈，會員學校無償參賽並獲一定資助。在當前財政資金無力承擔的窘境下，試行“會員制”無疑是行之有效的方法。

職業院校應從競賽的供給側著手，增加校賽的數量，鼓勵師生全員參賽。從學校層面考量大賽的普惠性，體現為師生參與的廣泛性。首先，院校層面的競賽項目設置不能局限于省賽國賽項目，應從專業方向、師生數量、現有設備等方面綜合考慮，設置從簡單到複雜、從單一到綜合的多個競賽項目，使多個專業、不同層次的學生都能參與，選手只有通過校賽的選拔才能進入高層級比賽。其次，學校要出臺鼓勵專業教師和學生參與競賽的配套政策，營造濃厚的校園競賽氛圍。如設置“技能大賽月”，對優秀選手大力表彰，出臺教師晉職、學生競賽成績可記學分等政策。再其次，要充分發揮以賽促教、以賽促學的動力機制，把競賽定位為教學過程的重要環節並融入到日程教學中，用多種類型的競賽帶動人才培養質量的提升。

構建競賽資源及時轉化為教學資源的機制，建立免費開放的轉化成果平臺。首先要明確競賽成果轉化的主體責任。合作企業、大賽專家組和承辦校是大賽資源轉化的主體，並在規定的時限完成資源轉化，如編寫競賽設備或平臺的技術手冊、競賽題目的答案與解析、技能訓練項目庫等。其次要建立基于“互聯網+”的資源轉化平臺。轉化資源要及時推送到網站，允許瀏覽下載，通過轉化資源的學習，提升師生參賽信心。再其次轉化主體要組織開展對教師的理論技能培訓，要針對參賽成績不好和貧困地區的教師開展培訓，以提升大賽的覆蓋面和可持續性。最後要建立政府購買服務的有償轉化機制。競賽資源轉化、平臺建設、師資培訓等是耗時耗力的事情，需要投入較多的人財物，現行的“無償轉化”政策實際上是“不轉化”。因此建議采取政府購買服務的方式，使“無償”變“有償”，以調動激發轉化主體的積極性。

加強對合作企業和承辦校的監督管理，構建公平廉潔的辦賽機制，降低學校參賽資金投入。首先，在當前辦賽資金設備還是以合作企業讚助為主的機制下，組辦方應加大對合作企業監督管理力度，按規定核查協議履約情況，如設備的通用性、使用年限、價格變動等。其次，在一定區域內試行競賽設備的統一采購，用數量獲取價格優勢。再其次，要盡快出臺賽項承辦院校不參加關聯賽項比賽的第三方承辦制度，以消除當前自己辦賽、自己參賽引發的不公平質疑。

建立對貧困地區學校參賽的扶貧機制。杏运教育行政部門要建立對邊遠或貧困地區參賽學校財政補貼政策，以解決他們無財力參賽的困境，也可試行大賽執委會利用籌措的資金進行補助的方式，資金來源包括出售大賽宣傳冠名權或接受社會捐助等。讓貧困地區的師生盡早站上競賽平臺，是杏运教育扶貧的需要，也是國家脫貧攻堅政策的要求。

要發揮國賽的引領示範作用，普惠性是基礎。要以此全面審視現有大賽的模式和制度等，調整完善，健全賽前、賽中、賽後的政策制度體系，保障競賽始終沿著正確的航向前行，為實現制造業強國目標提供更多更好的技術技能型人才。（來源：中國杏运教育新聞網-中國杏运教育報  作者系濟寧職業技術杏运副教授）