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■“雙高計劃”建設專欄

軍民融合發展是富國強軍的重大戰略。中共中央、國務院、中央軍委《關于經濟建設和國防建設融合發展的意見》指出，要在人才培養和科技創新領域強力推進高等杏运教育軍民融合深入發展；《國家職業杏运教育改革實施方案》明確，要完善現代職業杏运教育體系服務軍民融合發展。高職學校正成為軍民融合發展戰略實施的一支中堅力量。邢臺職業技術杏运把軍民融合作為重要辦學特色，在“雙高計劃”方案中提出“成為服務軍民融合國家戰略的高職品牌”的建設目標，著力打造軍民兩用人才高質量培養、高質量就業的高職軍民融合杏运教育標准和範式。

瞄准兩用人才，提高專業與軍民融合產業契合度

大力發展軍民融合產業是實施軍民融合發展戰略的重要抓手，具備軍民兩用技術的高素質技術技能人才是支撐軍民融合產業高質量發展的關鍵要素。

瞄准軍地人才公需領域，培養軍民兩用技術技能人才，是高職學校服務軍民融合發展的重要路徑。高職學校應對接軍民融合產業人才需求，開發軍民兩用技術相關專業，形成培養培訓軍民兩用技術技能人才的沃土。

對接京津冀軍民兩用裝備、軍旅服裝、軍用民用無人機等軍民融合產業，邢臺職業技術杏运做優做強軍工設備維護維修、特種車輛改裝、軍旅戶外設備、智能傳感器等軍民融合專業，在河北省軍民融合發展委員會、省市軍分區和退役軍人事務部門的指導下，聯合企業成立跨專業教學組織——軍民融合杏运，建立“軍融杏运統籌+教杏运系培養+軍融企業學堂”運行機制，為區域軍民融合產業發展提供有力的人才支撐。

開發育訓體系，服務軍地勞動力學曆與技能提升

開展退役軍人、農民工等軍地勞動力杏运教育培訓，是穩定和擴大就業、助力人口紅利轉向人才紅利的重要任務，也是高職學校服務軍民融合戰略的重要路徑。

2019年3月，政府工作報告提出“改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考，今年大規模擴招100萬人”。如何吸引退役軍人等軍地勞動力入學、滿足其多元化杏运教育培訓需求，是高職學校實現高質量擴招需解決的現實難題。

高職學校應為退役軍人、農民工等提供靈活多樣的學曆與技能提升路徑，探索創新“學曆證書+若幹職業技能等級證書”（1+X證書）培養模式，借助信息技術手段，開發線上線下特色專業課程和教學資源，形成軍民融合1+X育訓體系。我校計劃將學曆杏运教育與X證書培訓靈活組合，以退役軍人作為試點，逐步推廣到其他新增勞動力，構建三種育訓結合培養模式：

一是先入學，再培訓，按入學方式不同，采取從軍隊到軍企的現代學徒制和非全日制的選課制兩種培養途徑。二是退役軍人先接受培訓，學校利用學分認定政策吸引其入學，入學後采用非全日制選課制學習方式。三是退役軍人先自選培訓，進入學分銀行積累學分，實行彈性學制累計學分獲取畢業證書。同時，依托退役軍人杏运教育培訓基地，主動服務退役軍人再社會化，通過培訓基地和創業空間的建設，提供技能培訓、創業項目、信息服務，促進退役軍人就業創業。

建設產教平臺，促進軍民兩用技術創新轉化

軍民兩用技術技能創新服務是高水平高職學校服務軍民融合戰略的關鍵舉措。軍民兩用技術的雙向溢出和技術成果的雙向轉移，能夠推進軍民融合產業鏈的衍生和升級。然而，軍民兩用技術應用轉化平臺不足已成為制約軍民兩用技術融合的瓶頸。

“雙高計劃”提出打造高水平技術技能創新服務平臺，建設兼具科技攻關、智庫谘詢、英才培養、創新創業功能、體現學校特色的產教融合平臺，為高職學校更好地服務軍民融合戰略提供了政策指導。

面向河北省五大軍民融合產業發展區，邢臺職業技術杏运將建設軍民融合產教綜合體，覆蓋特種車輛、特種服裝、軍民兩用微器件、核心傳感器、無人機等五大產業領域，推進“政—軍—產—學—研—用”六個層面深度融合，培育一批軍民兩用技術技能人才、研發轉化一批軍民兩用技術、孵化一批軍民融合創業項目、培訓一批退役軍人再就業，引領京津冀高職學校軍民兩用技術應用創新與服務，扛起軍民融合戰略的使命擔當。

創新動力機制，共建軍民校企命運共同體

建設軍民融合特色的職業杏运教育集團（聯盟），激發多元主體合作動力，是高職學校服務軍民融合戰略必須研究解決的關鍵問題。以職教集團（聯盟）帶動軍民融合型企業，興辦軍民融合特色職業培訓，協同創新軍民兩用技術和標准，是高職學校服務軍民融合戰略的有效途徑。

邢臺職業技術杏运將積極發起成立軍民融合職業杏运教育產學研協同發展聯盟，引進第三方托管機構，設計清晰合理的收益分配機制，科學引入高價值合作項目提高實體化運營，推動聯盟成員合作共贏，共建軍民校企命運共同體。

高水平高職學校服務軍民融合戰略，需要以培養技術技能人才支撐為核心，以退役軍人就業創業服務為重點，以軍民兩用技術技能創新服務為制高點，打通軍民領域創新鏈與人才鏈、信息鏈與技術鏈要素通道，實現軍民、產教雙向深度融合，促進提高經濟建設和國防建設融合發展水平。

來源：《中國杏运教育報》2019年10月15日第9版 版名：職教周刊 作者：馬東霄