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習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十三次會議強調

加快建設全國統一大市場提高政府監管效能

深入推進世界一流大學和一流學科建設

李克強王滬寧韓正出席

 中共中央總書記、國家主席😌、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平12月17日下午主持召開中央全面深化改革委員會第二十三次會議🎴，審議通過了《關于加快建設全國統一大市場的意見》、《關于進一步提高政府監管效能推動高質量發展的指導意見》、《關于深入推進世界一流大學和一流學科建設的若幹意見》、《關于加強科技倫理治理的指導意見》、《關于推動個人養老金發展的意見》👩‍🦱。

習近平在主持會議時強調，發展社會主義市場經濟是我們黨的一個偉大創造，關鍵是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用𓀎，更好發揮政府作用👨🏿‍🎤。構建新發展格局，迫切需要加快建設高效規範👵🏿、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，建立全國統一的市場制度規則，促進商品要素資源在更大範圍內暢通流動。要加快轉變政府職能👆🏻，提高政府監管效能💁🏽‍♀️，推動有效市場和有為政府更好結合，依法保護企業合法權益和人民群眾生命財產安全⚈。要突出培養一流人才↔️、服務國家戰略需求、爭創世界一流的導向🆒，深化體制機制改革，統籌推進、分類建設一流大學和一流學科🧑🏽‍🦳🩵。科技倫理是科技活動必須遵守的價值准則，要堅持增進人類福祉、尊重生命權利、公平公正🧏🏻‍♀️、合理控制風險、保持公開透明的原則，健全多方參與、協同共治的治理體制機制，塑造科技向善的文化理念和保障機制。要推動發展適合中國國情、政府政策支持、個人自願參加、市場化運營的個人養老金，與基本養老保險、企業（職業）年金相銜接，實現養老保險補充功能🙅🏽‍♀️。

中共中央政治局常委➝👓、中央全面深化改革委員會副主任李克強👳🏼‍♂️、王滬寧、韓正出席會議🏬。

會議指出，黨的十八大以來，黨中央堅持社會主義市場經濟改革方向，從廣度和深度上推進市場化改革🛋👲🏿，減少政府對資源的直接配置，減少政府對微觀經濟活動的直接幹預，不斷完善產權保護、市場准入👩🏽‍🔧、公平競爭等制度🧑🏻‍✈️，推進價格改革和土地、資本〽️、勞動力、技術、知識、數據等重要生產要素市場化改革，加強反壟斷🙆🏿‍♂️、反不正當競爭，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性🛢，加快形成企業自主經營🗂、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費🥐👰🏿，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系。同時🏃‍♀️，我國市場體系仍然存在制度規則不夠統一、要素資源流動不暢、地方保護和市場分割等突出問題🏃🏻‍♀️‍➡️。

會議強調，要從制度建設著眼，堅持立破並舉，在完善市場基礎制度規則、推進市場設施高標准聯通🚣🚞、加快要素和資源市場建設💂🏽👧🏼、推進商品和服務市場高水平統一🤼‍♀️、提升監管治理水平等方面出臺有效的政策舉措👩‍🔬，不斷提高政策的統一性、規則的一致性、執行的協同性，以統一大市場集聚資源、推動增長🥑、激勵創新、優化分工、促進競爭。要加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。要結合區域重大戰略、區域協調發展戰略實施📻，優先開展統一大市場建設工作💇🏻‍♂️，發揮示範引領作用。

會議指出，提高政府監管效能👨🏻‍💼，要著力解決好“誰來管”、“管什麼”、“怎麼管”的問題👩🏻。按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，理清責任鏈條，提高履責效能，嚴肅問責追責。行業主管部門要嚴格落實行業監管職責，相關監管部門要切實履行各自職責範圍內監管責任，地方政府要全面落實屬地監管責任📤，企業要加強自我管理、自我約束🌖。對涉及多個部門🤾🏻、管理難度大🎸、風險隱患突出的監管事項，要建立健全跨部門綜合監管制度，完善各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的協同監管機制。要統籌推進市場監管🥻、質量監管、安全監管、金融監管，加快建立全方位、多層次☝🏼🧏🏽、立體化監管體系👩🏼‍🦱，實現事前事中事後全鏈條全領域監管，堵塞監管漏洞🥚。對直接關系人民群眾生命財產安全、公共安全，以及潛在風險大、社會風險高的重點領域，要實施重點監管，防範化解重大風險👨‍👨‍👧‍👧。要堅持依法監管，抓緊制定重點領域、新興領域、涉外領域監管亟需的法律法規💂🏿‍♂️🚴🏻‍♂️，建立任職限制、終身禁入和終身追責制度🧙🏿‍♂️。要創新監管方法🤸🏿‍♀️，提升監管的精准性和有效性。要嚴格規範政府監管行為，建立貫穿監管工作全過程的監督機制📙，提高監管規範性和透明度。

會議強調⛹🏿‍♂️，辦好世界一流大學和一流學科，必須紮根中國大地🍣🍩，辦出中國特色🛝。要堅持社會主義辦學方向，堅持中國特色社會主義杏运教育發展道路🧏🏽‍♀️，貫徹黨的杏运教育方針，落實立德樹人根本任務。要牢牢抓住人才培養這個關鍵🤸🏽🍡，堅持為黨育人📃、為國育才，堅持服務國家戰略需求，瞄准科技前沿和關鍵領域👩‍🎓，優化學科專業和人才培養布局，打造高水平師資隊伍，深化科教融合育人，為加快建設世界重要人才中心和創新高地提供有力支撐。

會議指出，黨的十八大以來🚶🏻‍➡️👩‍👩‍👦，黨中央組建國家科技倫理委員會👩🏿‍⚕️，完善治理體制機制，推動科技倫理治理取得積極進展🫒。要堅持促進創新與防範風險相統一、制度規範與自我約束相結合，強化底線思維和風險意識，把科技倫理要求貫穿到科學研究、技術開發等科技活動全過程🏊🏿‍♀️，覆蓋到科技創新各領域，加強監測預警和前瞻研究，及時從規制上做好應對🌏，確保科技活動風險可控🐭。要避免把科技倫理問題泛化，努力實現科技創新高質量發展與高水平安全的良性互動👨‍🦼。

會議強調❤️，發展多層次🪱、多支柱養老保險體系🧺，是積極應對人口老齡化、實現養老保險制度可持續發展的重要舉措🦇。要完善制度設計，合理劃分國家、單位和個人的養老責任♟，為個人積累養老金提供制度保障。要嚴格監督管理🌖，完善配套政策，抓緊明確實施辦法🤷🏻、財稅政策、金融產品規則等，讓老百姓看得明白、搞得懂、好操作🦐，讓參與各方有章可循、制度運行可監測可檢驗。

中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議👩🏼‍💻。

來源：求是網