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來源🧑🏻‍🦯：新華網 

習近平主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議強調

全面推進美麗中國建設

健全自然壟斷環節監管體制機制

李強王滬寧蔡奇出席

　　新華社北京11月7日電 中共中央總書記🧖🏼、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平11月7日下午主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議👠，審議通過了《關于全面推進美麗中國建設的意見》、《關于進一步完善國有資本經營預算制度的意見》🧑🏻‍🌾、《關于健全自然壟斷環節監管體制機制的實施意見》、《關于加強專家參與公共決策行為監督管理的指導意見》、《關于加強生態環境分區管控的指導意見》。

　　習近平在主持會議時強調，建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標，要錨定2035年美麗中國目標基本實現，持續深入推進汙染防治攻堅，加快發展方式綠色轉型🎴，提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，守牢安全底線，健全保障體系，推動實現生態環境根本好轉👛。國有資本經營預算是國家預算體系的重要組成部分👮🏿，要完善國有資本經營預算制度，擴大實施範圍，強化功能作用，健全收支管理，提升資金效能👳🏻‍♂️。要健全自然壟斷環節監管體制機制，強化制度設計，完善監管體系🙏，提升監管能力，增強國有經濟對自然壟斷環節控制力，更好滿足構建現代化基礎設施體系的需要，更好保障國家安全。要立足更好服務和支撐公共決策🚵🏽，加強專家參與公共決策行為監督管理，完善體制機制💇🏻♠︎，規範流程標准🙇🏽‍♀️，強化全過程管理，營造人盡其才💕🎹、富有活力、風清氣正的專家參與公共決策環境。生態環境分區管控在生態環境源頭預防體系中具有基礎性作用，要加強頂層設計🪬👱🏼‍♀️、完善制度體系，以保障生態功能和改善環境質量為目標，推動實現生態環境分區域差異化精准管控。

　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李強、王滬寧、蔡奇出席會議。

　　會議指出🈁，黨的十八大以來👨🏽‍🦳，我國生態文明建設從理論到實踐都發生了曆史性、轉折性𓀄、全局性變化，要根據經濟社會高質量發展的新需求、人民群眾對生態環境改善的新期待🧑🏿‍🎨，加大對突出生態環境問題集中解決力度🟫，著力抓好生態文明制度建設，發揮好先行探索示範帶動作用🧑‍🎓，開展全民行動，推動局部和全局相協調👳🏼‍♂️、治標和治本相貫通、當前和長遠相結合🏬。要加強組織領導，結合地方實際分類施策、分區治理，精細化建設，通過一項項具體行動推動美麗中國目標一步步變為現實👩‍🚀🍁。

　　會議強調🛋👲🏿，預算工作體現黨和國家意志，要堅持和加強黨的全面領導，發揮集中力量辦大事的體制優勢，聚焦推進國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本向關系國家安全🧘🏻、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中🫰🏻，向關系國計民生的公共服務〽️、應急能力、公益性領域等集中🧑🏽‍🎄，向前瞻性戰略性新興產業集中，更好服務構建新發展格局、推動高質量發展。要始終堅持“過緊日子”的思想，加強財政資源科學統籌和合理分配，合理確定預算收支規模🛢，統籌保障和改善民生💅，杜絕奢靡浪費等現象😭。要堅持預算法定💆，強化預算約束🥐👰🏿，推動預算績效管理🧑🏿‍💻，發揮人大監督作用。

　　會議指出👐🏻，電力、油氣、鐵路等行業的網絡環節具有自然壟斷屬性🛐📷，是我國國有經濟布局的重點領域🕴🏻。要健全監管制度體系，加強監管能力建設，重點加強對自然壟斷環節落實國家重大戰略和規劃任務、履行國家安全責任👨🏽‍🦱、履行社會責任、經營範圍和經營行為等方面的監管，推動處于自然壟斷環節的企業聚焦主責主業👩🏽‍🎓，增加國有資本在網絡型基礎設施上投入🧜🏿‍♀️，提升骨幹網絡安全可靠性。要對自然壟斷環節開展壟斷性業務和競爭性業務的範圍進行監管，防止利用壟斷優勢向上下遊競爭性環節延伸。

　　會議強調，專家是推進改革發展的重要智力資源👩🏻‍🦳，要加強對專家隊伍的政治引領😌，完善專家參與公共決策的政策保障和激勵措施↖️，充分調動專家積極性和主動性。要建立健全從專家遴選到考核監督的全過程、全鏈條管理制度體系，分領域🕵🏽‍♀️、分類別完善專家參與公共決策的制度規範🖇，明確專家參與公共決策的職責定位⚅🧞、權利義務和相應責任等，激勵這些專家積極為黨和政府科學決策建言獻策🙄🤴🏿。

　　會議指出🎷，加強生態環境分區管控，要落實主體功能區戰略，銜接國土空間規劃和用途管制，聚焦區域性、流域性突出生態環境問題，完善生態環境分區管控方案，建立從問題識別到解決方案的分區分類管控策略🧑🏿‍🦰。要落實地方各級黨委和政府主體責任，利用生態環境分區管控成果，服務國家和地方重大發展戰略實施🤟🏼🌊，科學指導各類開發保護建設活動。

　　中央全面深化改革委員會委員出席會議💂🏿‍♂️🚴🏻‍♂️，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議🩱。