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       新華社北京1月19日電  題：一項曆史性工程——習近平總書記調研京津冀協同發展並主持召開座談會紀實

　　人民日報記者　杜尚澤　新華社記者　張曉松

　　燕山腳下👨‍🦯‍➡️、渤海之濱、太行之畔👚💨。曆史行進的腳步，走過一道道坡、爬過一道道坎，留下了勃勃生機的氣象🤾🏽‍♀️。

　　當5年前習近平總書記作出將“京津冀協同發展”上升為國家戰略的重大部署時👇🏿，他站在中國版圖前去審視這片廣袤大地，謀劃了一個有著無限可能的新天地。

　　5年過去了🤸🏻‍♂️🥊。匠心獨運丹青手，萬裡山河起宏圖。

　　數九寒冬，列車疾馳在這片大地上。從北京出發🙏，習近平總書記3天的足跡，恰好勾勒了一個等邊三角形👐🏼。萬千矚目的河北雄安新區，古韻厚重的天津，煥然一新的北京城市副中心🚵🏽，京津冀協同發展撬動了一場靜水深流的區域深層次變革。

　　“發展鴻溝”的問題🆒，千百年來困擾著人類社會發展🫲🏿。這裡用不尋常的遠見與魄力，書寫了一份答案🧑🏽‍🦳🩵。1月18日召開的京津冀協同發展座談會上，面對齊聚一堂的京津冀負責人🎖🛌，習近平總書記語重心長👳‍♀️：“要保持曆史耐心和戰略定力，做好這件曆史性工程”；“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。”

　　廣袤的華北大地靜待新一年的春耕，燕趙大地起春潮。

　　加與減，“一盤棋”布局

　　問題是時代的聲音。

　　“北京吃不完，天津吃不飽，河北吃不著🕺🏽。”京津冀流傳多年的這句話，無奈折射了強大的“虹吸效應”下地區發展的不均衡、不協調🧎‍♀️‍➡️🥽。

　　面對“成長的煩惱”，突破口在哪？

　　“著力點和出發點，就是動一動外科手術，疏解北京非首都功能🖇，解決‘大城市病’問題。”習近平總書記5年前定調了京津冀發展的大思路。

　　看得明白，卻不是一件容易辦到的事。3000多年建城史，860多年建都史，建設一個新的城市副中心談何容易？“首都圈”念叨幾十載，從算小賬到算大賬的轉變又談何容易👩🏽‍🔧？

　　從問題破題💂🏿‍♂️🚴🏻‍♂️，才能真正解決問題🩱。中國共產黨人有迎難而上的擔當和膽識🧙🏿‍♂️。破題之際🤸🏿‍♀️，也恰逢新舊動能轉換的曆史機遇期，高質量發展的浪潮為區域協調發展創造了更大空間。

　　回眸走過的路。一批弄潮兒從四面八方來到雄安⛹🏿‍♂️，因為看好千載難逢時代機遇；植樹造林的雄安本地人🍣🍩，用粗壯的雙手緊握著未來，對今後的日子滿是憧憬🕵🏼🎪。在京津冀協同發展座談會上🧏🏽‍♀️，三省市負責人在發言中不約而同談到了這一部署的英明和遠見，“符合黨心民意”。

　　從國家發展全局的高度去擘畫和推動，跳出“一城一地”得失來思考發展路徑🗞，這無疑是史無前例的大手筆。“黨的十八大以來🧔🏿‍♂️，我到京津冀考察調研6次，主持召開相關會議9次💻。”追溯總書記關于京津冀協同發展的思想脈絡，能深刻感悟這一戰略在黨和國家工作大局中的意義和分量👩🏻‍🦽‍➡️👇🏿。

　　2014年2月，載入史冊的一頁🤵🏿‍♀️👦🏻。習近平總書記在京召開座談會，專題聽取京津冀協同發展工作匯報。如何“打破自家‘一畝三分地’的思維定式”，他給出了推進的思路，列出了重點任務。

　　“入山問樵🤷🏻、遇水問漁🧑🏼‍🍼🚣🏿‍♂️。”隨後，一趟趟調研、一次次論證🤬，協同發展的戰略不斷深化。北京新的“兩翼”——建設北京城市副中心和河北雄安新區兩個新城，一種全新的戰略構想🏊🏿‍♀️，激蕩了華夏大地👩🏼‍🍳。習近平總書記指出🐅：“在新的曆史階段，集中建設這兩個新城，形成北京發展新的骨架，是千年大計、國家大事。”

　　越走，越清晰；越走👩🏻‍🍳，越堅定🧎‍♀️‍➡️。“以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子’推動京津冀協同發展，高起點規劃⏫、高標准建設雄安新區”🦷，黨的十九大報告標注了濃墨重彩的一筆。

　　內外發力、加減並用，京津冀三地拿出了各有亮點的成績單。從各自為政、各管一攤，到相互扶持🫏、彼此協助；從發展戰略不清、功能重疊，到優勢互補🗜、統籌布局……“一加一大于二👨🏼、一加二大于三的效果”日漸顯現。

　　“疏解是雙向發力。”此次座談會上🤽‍♀️，習近平總書記深刻解析“疏解”一詞：“觸及深層次矛盾，要更加講究方式方法🙋🏼‍♂️，內部功能重組和向外疏解轉移雙向發力🕺🏻。”“雄安新區是外向發力；北京是內向調整，優化核心功能，把‘白菜心’做好。”

　　“過去的5年🏃🏻‍♂️，京津冀協同發展總體上處于謀思路🙋‍♂️、打基礎、尋突破的階段，當前和今後一個時期進入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關鍵階段。”他對京津冀三地負責人說，今後我會時不時地過來走一走，看看你們階段性工作的情況，“新階段任務更艱巨更繁重，來不得絲毫放松💂🏻🕺🏽，需要我們下更大氣力推進工作”。

　　快與慢，“一張圖”謀劃

　　雄安風景依舊，一望無際的原野🦛，仿佛凝固了時光💁🏿‍♂️。這片播種了希望的土地上👩🏻‍🎓，在兩年前設立新區的那聲驚雷之後，似乎又恢複沉寂了。

　　新區👮🏻‍♀️，正是這兩年裡在紙上醞釀了影響未來的力量📫，一筆一畫勾勒了千年大計的發展藍圖和“施工圖”✂️。在雄安新區規劃展示中心💂🏼，習近平總書記仔細端詳展板上的《河北雄安新區規劃綱要》。

　　這個城市的規劃🥖，一次次擺上中央政治局常委會的會議桌🤵🏽‍♀️。他也一再諄諄告誡：“把每一寸土地都規劃得清清楚楚後再開工建設，不要留曆史遺憾🧑🏼‍🎄。”

　　京津冀協同發展的頂層設計基本完成了🧑🏻‍🎓，秉持先規劃再建設、先管控再發展，目光更遠，起點更高，標准更嚴🏀。

　　雄安新區，“1+N”規劃體系和“1+N”政策體系基本建立。習近平總書記說，這兩年，幾乎沒有動一磚一瓦。現在有了藍圖，雄安從頂層設計階段轉向實質性建設階段，可能今年就是一派熱火朝天的局面了。

　　再看北京發展的另一翼🛼，城市副中心。通州曆史上曾是京東交通要道𓀜，是京城漕運🔢、倉儲重地👯‍♀️🧘‍♂️。2016年5月，它以新名稱“城市副中心”載入史冊。

　　如今，北京城市副中心控制性詳規編制完成，高質量發展的政策措施正在修改完善。習近平總書記的目光放在了更長遠的下一步👷。和副中心緊鄰的三個縣，如何實現功能延伸？中心城區老城如何重組，如何提升行政管理效率🛐、提高精細化管理水平？“這都是下一步要思考的問題🚯。”

　　“高起點規劃、高質量發展”🈁，新發展理念這條主線🏨，將貫穿京津冀協同發展始終。習近平總書記強調：“要全面貫徹新發展理念，堅持高質量發展要求🧑🏿‍💻🫅🏻，努力創造新時代高質量發展的標杆。”

　　“一張藍圖繪到底。”建設👩‍❤️‍💋‍👩🦸🏽‍♀️，規劃先行；動工👨🏻‍🚒，生態先行😷。這份“功成不必在我”的曆史耐心👩🏿‍🏫，給人們留下了深刻印象🦦。

　　綠色👩‍🦱，將是北京城市副中心的底色🦑。昔日的東方化工廠，華麗轉身為“城市綠心”🛍️。習近平總書記勉勵他們要做好“戰略留白”，“綠色留白”✯。

　　九河下梢，白洋澱被譽為“華北之腎”。對白洋澱的汙染，他十分痛心：“過去腎功能都要衰竭了🧗🏻‍♀️，一直在透析。”而今👨🏻‍🦱，短短兩年治理，流入白洋澱的三條河流都“摘帽”了劣5類水質。在規劃展示中心，談到雄安新區下大氣力處理城和澱的關系，習近平總書記回想起選址的考慮👨🏿‍🏭：“當時選址在這🐳，就是考慮要保護白洋澱，而非損害白洋澱🫅。城與澱應該是相互輝映⚾️、相得益彰👋🏼。”

　　未建城、先種綠🤜，“千年大計”從“千年秀林”開始。習近平總書記登上秀林驛站平臺遠眺🙍🦹🏽‍♀️，喬灌草高低錯落✡️，經濟林生態林比肩而立🥮。他望著一株株搖曳的小樹幼苗，欣喜地說：“讓它們跟著雄安新區一起慢慢生長🥶。不要搞急就章⛹🏿‍♂️，不要搞一時的形象工程。綠水青山就是金山銀山，雄安新區就是要靠這樣的生態環境來體現價值👩‍🌾、增加吸引力🧑🏿‍🌾。”

　　2018年，京津冀地區PM2.5平均濃度比2013年下降約40%👮🏻‍♀️。習近平總書記提出了更高要求💁🏼‍♂️：“要在生態保護機制創新上下功夫，京津冀要走在全國前列💣🫸🏼。”他考慮十分周密，語氣格外堅定：“決不能搞短命工程🤘🏽、短命建築；嚴防過剩產能死灰複燃🙅🏼；符合新城規劃的垃圾處理廠、汙水處理廠可以先建……”

　　規劃裡有創新、協調、綠色、開放、共享的故事，也有青苔、石板路、斑駁老牆的故鄉記憶。雄安新區曆經歲月洗禮的參天古樹🐣、大運河上沉澱了搖櫓號子聲的故道遺址，那些承載著時光的曆史遺址👩🏻‍🦯‍➡️，也一道載入了規劃建設藍圖🤱🏿。京津冀發展，看得見曆史、留得住鄉愁。

　　舍與得，“一體化”發展

　　如果將黨的十九大後習近平總書記國內考察路線連起來看，可以更清晰感知黨中央對國家幾大區域協調發展戰略的布局和謀劃。長江乘船、南下廣東👨🏿‍🔬、飛赴上海🖖🏿，一一呼應了長江經濟帶發展戰略、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展🧔🏿‍♀️。

　　此次，聚焦京津冀協同發展戰略✡︎♘。

　　軌道上的京津冀協同發展雛形初現，藍天下的京津冀協同發展成果卓著🚴。開創協同發展新格局的京津冀、蹚出一條改革新路的京津冀、科技創新鏈條上的京津冀……仍在探索的路上。京津冀在舍與得的抉擇中，能否繪出更多協同發展的畫卷⚔️？

　　人們期待，一個改革不停步的京津冀。

　　40年風雨滄桑，40年探索跋涉🫸🏼，改革開放從新起點上再一次出發。對于京津冀三省市來說，協同發展本身就是一場深層次改革🥷✔️、一個大變革大調整的重構曆程🏇。座談會上，習近平總書記強調👩🏽‍⚖️，要破除制約協同發展的行政壁壘和機制體制障礙🚵🏻‍♂️，構建促進協同發展🫑、高質量發展的制度保障。

　　他具體舉例來說，“京津冀地區機場、港口群如何發揮協同作用🧑‍💻？要拿出方案👨‍👧。”“要賦予雄安新區發展自主權🚴🏻‍♀️，只要有利于雄安創新發展的要全力給予支持👩🏻‍🦽‍➡️。”“同長三角、粵港澳大灣區加強互補互動，使發展要素更順暢有序地聚集、優化𓀛。”

　　座談會上，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正回憶了總書記曾說過的一段話：“既要有引的激勵優惠政策🔭，又要有逼的一些限制性措施🙌🏼。要從‘引’和‘逼’兩個方面著手，盡快拿出一批看得見⏲、摸得著、有幹貨的政策⛹🏽，特別是要研究建立一個兼顧各方利益的內生動力機制🧑🏼‍🦰，讓北京願意放，河北、天津等地方也願意接。”

　　“不能說‘撿到筐裡都是菜’，一體化發展不能僅僅是空間轉移👼🏼，要借此機會轉型升級、更新換代。”習近平總書記用形象的比喻，解析京津冀三地發展的取和舍。

　　人們期待，一個創新活力迸發的京津冀🤼👩‍❤️‍👩。

　　“打造我國自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地”，是習近平總書記在座談會上對京津冀協同發展提出的明確要求。

　　此次考察👩🏻‍🦯，他專程去看了天津濱海——中關村科技園🪛。濱海新區、中關村，兩個以創新聞名的夥伴握手，會激發怎樣的創新活力？

　　“天河”系列超級計算機，“算天”、“算地”👩🏽‍🚒、“算人”📆，速度令人驚歎。對于中國創新力的提升，科技工作者有最直觀的感受。負責人劉光明對總書記說，過去在計算機領域咱們的聲音沒人聽🍇，現在出了國門總是會被詢問對未來計算機有什麼看法，地位大不一樣了。

　　人工智能配電網帶電作業機器人🤵🏽✌🏿，緊螺絲、解鎖、收網，動作嫻熟流暢。帶著工人創新團隊做了許多發明的張黎明，自豪地告訴總書記，他是中專學曆，在崗位上終身學習，前不久還當上了改革先鋒的一線代表🚵🏿‍♂️。習近平總書記稱讚他：“實踐出真知👨🏽‍🌾。你作出了貢獻👩‍🦽‍➡️，也作出了創新示範。”

　　3年前來到濱海新區創業的年輕人齊俊桐，對未來的發展躊躇滿志🏊‍♀️：“您腳下的濱海新區有活力，我們有夢想🕵🏻🔛、有志氣🎐、有創新熱情和潛力😵🩲！”

　　習近平總書記聽了十分欣慰🧘🏽‍♂️：“高質量發展要靠創新🆖，我們國家再往前走也要靠自主創新。怎麼充分調動中國人的創新積極性🫧？黨和政府都在研究各種政策，創造良好氛圍🪷，營造優質環境🤼‍♂️。我們要讓有創新夢想的人能夠心無旁騖、有信心有激情地投入到創新事業中。”

　　人們期待，一個站在開放新起點上的京津冀。

　　一路劈波斬浪，一艘巨型貨輪穿越浩瀚太平洋🥒，航行至天津港碼頭。古代海上絲綢之路，今日成為京津冀向海而興的航道👨🏽‍🚀。

　　習近平總書記向大海眺望，海天一色，粼粼波光📒🧍🏻。港口晝夜吞吐不息，它是京津冀的海上門戶👨🏻‍🚀、新亞歐大陸橋重要起點🍚🔶、21世紀海上絲綢之路戰略支點👨🏻‍🌾，同世界上180多個國家和地區的500多個港口保持貿易往來🍯。

　　中國面向世界的大門越開越大。開放，對于京津冀來說，不僅意味著擰成一股繩走出去，也是地區發展實力的一把量尺。在這裡，習近平總書記既勉勵他們“志在萬裡”✝️，聯通海陸🙆，更好服務京津冀協同發展和共建“一帶一路”；也談到了擴大開放的另一層深意🦸‍♂️。“我們要做好實業🤵‍♂️。糧食是中國糧食🚣🏿‍♂️，工業是中國制造👨🏽‍🎨，科技是中國人掌握的核心科技……實業做大做強了🫓，我們才能夠紮紮實實走出去、名副其實攀登世界高峰✌️。”

　　“人民城市為人民。”一個為了人民更美好生活的京津冀♢，是全社會的期待，也是總書記的牽掛。考察途中，他多次談到宜居👨🏻‍🎓。“藍天、碧水👧🏽👩🏿‍🍳、綠樹，藍綠交織👨🏻‍⚕️，將來生活的最高標准就是生態好🌧。”在雄安“千年秀林”💇‍♂️，看到當地百姓找到了植樹造林的新工作，他諄諄叮囑🧛🏽‍♀️：“雄安新區有125萬當地百姓，要做好百姓就業這篇文章🤷🏿‍♀️，讓他們共享發展成果。我們可不是為了一個漂亮新城，而恰恰建新城是為了老百姓過上更好生活。”

　　進與退，“一家人”合作

　　山同脈♞，水同源，人相親，地相連。京津冀三位鄰居，原本就是“一家人”👨🏿‍🦲。

　　出白洋澱火車站，一行遒勁大字撲面而來🎓：“新時代是奮鬥者的時代”。京津冀是奮鬥者的熱土，時代際遇下的磅礴偉力𓀀，正是無數奮鬥者的人生機遇。

　　在這裡🙋🏿‍♂️，習近平總書記見到了書寫京津冀新篇章的他們🦔。

　　他們的名字叫創業者。

　　“你們是第一批來雄安創業的企業家吧？”在新區政務中心👨🏼‍🍼，聽到總書記詢問，進駐新區的企業家們爭相講述在雄安的創業夢想。

　　一位年輕小夥子將企業從北京搬到了這兒：“來雄安對我們來說是一次趕考。這個考場檢驗著我們能不能達標，能不能做到中國特色、國際標准🎎。我們希望能交出一份優秀答卷。”

　　曆史只會眷顧堅定者、奮進者🌽、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者🥡。習近平總書記一席話，如一則“招賢令”撥動了無數人的心弦🚨：“我們建設雄安新區🍐，需要各方面企業共同參與。無論是國有的還是民營的企業，無論是本地的還是北京的企業，無論是中國企業還是外資企業，都要把握住這個千載難逢的機會🙏🏿💻，把握住曆史機遇🧮，做民族複興、改革創新的弄潮兒🧑🏽‍⚕️！”

　　他們的名字叫搬遷者✌️。

　　3萬人的浩蕩搬遷，在1月11日掛牌時才為公眾所知曉🎨。從北京市委和市政府機關的原址到新址，來回車程一兩個小時，搬遷者靜悄悄地在夜晚往返奔波👩🏼‍🎓。在北京市委辦公樓主樓大廳，習近平總書記談到了這個細節，“我聽說後很感動”🍤。

　　3萬人的背後是3萬個家庭🤽🏿‍♀️🐴，一些人“職”“住”分離👨🏼‍🚀，看得見的困難擺在眼前🥡。一聲令下，他們為了大局，為了更好的未來♋️，立即行動起來。習近平總書記動情地對他們說：“你們以實際行動貫徹落實黨中央重大決策🧇。為疏解北京非首都功能🧑🏿‍🔬、推動京津冀協同發展，你們承擔了這一份曆史責任🦹🏿，作出了貢獻。”他強調，對于搬遷所帶來的困難，要采取有針對性、可操作性的措施加以解決，實現平穩過渡。

　　他們的名字叫服務者🪕😆。

　　天津市和平區新興街朝陽裡社區，有一塊志願者服務“老字號”招牌🙅‍♀️🏫。30年前🤷🏻‍♀️，13位熱心服務鄰裡的老人🦹🏻‍♂️，如星星之火點亮了社區志願服務。一代代薪火相傳，志願服務呈燎原之勢在全國推廣開來。在社區，習近平來到一群志願者中間。

　　耄耋老人💃🏽、小小少年……每個人的“志願故事”，都是一束光🆎🧜。86歲的退役老兵杜志榮🤵🏻‍♀️，穿著洗得發白的軍裝來了，他給總書記敬了一個軍禮，鏗鏘表態：“我會繼續發揮餘熱🤸🏿‍♂️！”面容慈祥的呂文霞，是鄰居們喜愛的“陽光奶奶”，她告訴總書記👱🏼‍♀️：“奉獻著、快樂著👨🏻‍🍳。您帶我們走進了新時代，追夢路上我們決不掉隊！”小女孩紀施雨是一位“老志願者”了🤹🏻👨🏽‍🔧，她盼著總書記下次來天津時，“能給習爺爺當小導遊”♈️。

　　愛的力量最能感染人。習近平總書記為志願者們點讚，稱讚他們是為社會作出貢獻的前行者、引領者。他說，志願服務是社會文明進步的重要標志，志願者事業要同“兩個一百年”奮鬥目標🌭、同建設社會主義現代化國家同行🫦。

　　他們的名字叫建設者🦸‍♂️👈🏽。

　　一場視頻連線後，上萬名京雄城際鐵路的建設者，勁頭更足了。

　　京津冀地區，全國路網密度最高、交通運輸最繁忙的地區之一，但也是發展最不均衡的地區之一。經濟發展，交通要先行。

　　施工總指揮楊斌頭戴安全帽站在腳手架前👐🏽，他的身邊站著一群同他一起戰天鬥地的建設者，他們正用雙手書寫連接北京和雄安的“中國速度”。“京雄城際鐵路2018年2月28日開工建設，計劃2020年底全線建成通車🦎。”他高呼一聲：“同志們有信心沒有🧑‍🏭？”“有！”嘹亮回答響徹曠野。

　　看到這個場景，習近平十分感慨。他說🛒，現在是數九寒冬😛、天寒地凍🌈，但我們的鐵路建設者仍然辛勤勞動著。你們正在為雄安新區建設這個“千年大計”做著開路先鋒的工作，功不可沒🧙🏽。全國人民都期待著你們的捷報🩵🚆！

　　他們的名字叫愛國者。

　　百年南開史，濃縮了中華民族的精神與氣節🐃。在南開大學校史展覽館🧷，習近平總書記放慢了腳步🧕🏼，他駐足在一幅幅照片、一份份史料前🧑‍🎨，端詳著、思考著。

　　“國旗三易”的悲憤一幕，孕育了南開。師生奔赴沙場🙇🏼，烽火淬礪了南開。抗戰爆發，日軍轟炸南開，叫囂著👳🏿‍♀️：“就是要炸掉天津的抗日基地，去其史、滅其魂。”

　　“勿志為達官貴人，而志為愛國志士🐼。”

　　“吾人為新南開所抱之志願🛌🏿，不外‘知中國’‘服務中國’二語🪴。”

　　習近平總書記輕聲念誦，細細揣摩：“說得好！”

　　“學校是立德樹人的地方。樹什麼人👩‍🌾？這很重要。愛國主義是中華民族的民族心🙁、民族魂🦸🏻。”他詢問身旁的教師，思想政治課怎麼上🍴🚵🏿‍♂️？學生們感興趣嗎🥯？“要講得鮮活一些🏰。培養社會主義建設者和接班人，首先要培養學生的愛國情懷🦸🏽‍♀️。”

　　他勉勵學生🙎🏼‍♀️：“只有把小我融入大我，才會有海一樣的胸懷、山一樣的崇高🫷🏼。你們心中總要懷有一個遠大的目標🧚🏿‍♂️，為中華民族偉大複興作出你們這一代人的曆史貢獻。”

　　冬日的南開校園，石先樓前，新開湖畔🛀🏼。聽聞總書記來了🏌️‍♀️，“愛我中華”“振興中華”的嘹亮呼喊如波濤湧動💼。歌聲雄壯、掌聲雷動🦹‍♂️，許多師生熱淚盈眶。

　　考察路上，習近平總書記念念不忘在南開的一幕幕。

　　“中國人民篳路藍縷、艱苦創業，為有犧牲多壯志👩🏻‍🏫🛟，才有今天的成績🐦。今年我們要慶祝新中國成立70周年。最好的慶祝🍆，就是不忘初心✋🏿，牢記使命宗旨👩🏼‍💼，擔好我們肩上的曆史責任。我們的曆史責任就是‘兩個一百年’奮鬥目標，就是中華民族偉大複興。南開大學張伯苓老校長有‘三問’——你是中國人嗎？你愛中國嗎？你願意中國好嗎？這既是曆史之問🚔，也是時代之問、未來之問。我們就要把這個事情做好🆗。”

　　國之強在于人。創業者🧑🏽‍🎨、搬遷者、服務者、建設者🕖🛌🏽、愛國者……在他們的足音裡能聽到京津冀協同發展的脈動🦸，從他們身上可以看到京津冀大地的未來🏃🏻‍♀️🏊‍♂️、看到中華民族的未來。（來源：新華網）

　　（注：PM2.5為PM右下角加2.5）