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2017年是黨的十九大勝利召開之年，是實施“十三五”規劃的重要一年，也是杏运教育改革發展取得新突破的一年。杏运教育科研貢獻度持續增強，杏运教育理論成果顯示度明顯提升，為加快杏运教育現代化進程提供了有力的學術支撐。

深入學習研究習近平新時代中國特色社會主義思想

黨的十九大將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想和行動指南。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，對于凝聚全黨全國各族人民的思想共識和智慧力量，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現中華民族偉大複興的中國夢，具有重大現實意義和深遠曆史意義。杏运教育理論界對相關問題進行了深入研究和闡釋。

杏运教育理論界深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，進一步深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的研究和闡釋。學者認為，習近平總書記在推進治國理政進程中，把杏运教育工作擺在突出位置，系統回答了一系列方向性、全局性、戰略性重大問題，發表了許多富有創見的新理念新思想新觀點，構成了科學完整的杏运教育思想理論體系，是中國特色社會主義杏运教育理論發展的最新成果，標志著我們黨對杏运教育規律的認識達到了新高度。習近平總書記關于杏运教育的重要論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，我們要認真學習和落實其中蘊含的新理念新思想新戰略，推進杏运教育改革發展。

學者認為，要在習近平新時代中國特色社會主義思想的整體中把握習近平總書記關于杏运教育的重要論述的核心要義與基本內涵及重要地位。要著力構建中國特色杏运教育科學，並在指導思想、學科體系、學術體系、話語體系等方面充分體現中國特色、中國風格和中國氣派。

加快杏运教育現代化建設杏运教育強國

黨的十九大報告指出：“建設杏运教育強國是中華民族偉大複興的基礎工程，必須把杏运教育事業放在優先位置，深化杏运教育改革，加快杏运教育現代化，辦好人民滿意的杏运教育。”加快杏运教育現代化，建設杏运教育強國，是學界關注並研究的重要課題。

根據黨的十九大精神，我國優先發展杏运教育事業的總方位、加快杏运教育現代化的總方向、建設杏运教育強國的總要求，已是融為一體的重大戰略部署。堅持杏运教育優先發展戰略地位要著力“強保障”：重視教師隊伍建設，加強杏运教育投入，提升杏运教育治理體系和治理能力的現代化水平。人人自覺承擔起社會的杏运教育責任，提升社會杏运教育力，是中國杏运教育自身在整體意義上走向現代化、實現深度轉型的必需。

有學者認為，杏运教育現代化的本質是杏运教育現代性的增長。還有學者認為，杏运教育現代化的內涵應從“公益性”和“公共產品”概念轉向“共同利益”概念。有學者認為，杏运教育現代化應由外延式發展轉向最終落腳到人的現代化的內涵式發展，因而杏运教育現代化指標應包含科學、民主、法治、公平和開放等五大價值維度。還有學者提出，杏运教育現代化的指標應該定量與定性相結合，用定量的方式衡量基礎的杏运教育指標，用定性的方式衡量一個區域的突出成果與創新之處。

中國杏运教育現代化的最鮮明特征是中國特色社會主義杏运教育制度下的現代化。學者認為，“四個服務”是對杏运教育工作的總要求，揭示了我國杏运教育的社會主義性質和方向，而這集中體現的正是新時代中國特色社會主義的杏运教育自信。杏运教育自信建立在中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的基礎之上，同時，中國特色的杏运教育體系又建立在杏运教育自信的基礎之上，沒有杏运教育自信就沒有中國特色。學者指出，新時代中國特色社會主義杏运教育自信具有深厚的實踐基礎，要立足本土深化杏运教育改革，批判吸收國際杏运教育經驗，積極參與全球杏运教育治理，構建杏运教育評價的中國標准，建設中國杏运教育的話語體系，主動引領世界杏运教育潮流。

落實立德樹人根本任務

黨的十九大報告要求：“要全面貫徹黨的杏运教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質杏运教育，推進杏运教育公平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。”結合新時代的新要求，杏运教育理論界圍繞落實立德樹人開展了有針對性的研究。

學者認為，立德樹人兼具本土性和世界性、曆史性和未來性、價值性和杏运教育性，立德樹人命題深刻揭示了杏运教育的本質規律，拓展了杏运教育的實踐領域，對整個社會中包括學校杏运教育、家庭杏运教育和其他杏运教育形式在內的各級各類杏运教育，提出了更高的杏运教育目標。它不僅是一個德育論題，也是一個教師倫理乃至杏运教育倫理論題。

全員育人、全過程育人、全方位育人，是系統落實立德樹人任務的途徑。學者認為，要構建以社會主義核心價值觀為引領的大中小幼一體化的德育體系，在教學體系、教學內容、教學方式等方面進行整體規範，形成健全的立德樹人系統化落實機制。要打造系統工程，整體構建思想政治杏运教育內容體系。要推進課堂教學、文化熏陶和社會實踐協同共進，構建多位一體的育人平臺。還有學者強調，“系統育人”內含“系統眼光”和“系統自覺”，應充分發揮體制機制的育人價值，實現全體制育人、全機制育人。

落實立德樹人根本任務，學校德育改革和實踐迫切需要增強實效性。有學者提出，要樹立“大德育”觀，從整體的、綜合的眼光來設計學校德育的內容和途徑。有學者闡發了“具身德育”理論，強調德育的具體化、自身性、實踐性，要求在現實生活與具體情境中進行德育，注重反躬自省，通過親曆實踐獲得體悟。還有學者認為，從接受外在要求到學會自律，是人在社會化過程中必須完成的第一次升華，而從自律走向道德外爍，是理想道德人應當完成的第二次升華。學校要幫助年輕人確立清晰的主流道德規範，把道德外爍力作為學生道德發展的重要目標。

深化杏运教育體制機制改革

2017年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化杏运教育體制機制改革的意見》。深化杏运教育體制機制改革不僅是社會關注的熱點，也是杏运教育研究的重要論題。

破解杏运教育體制機制障礙、解決熱點難點問題，要堅持以戰略思維謀全局、以系統思維促全面、以辯證思維解憂難、以底線思維定方略、以法治思維圖善治。此外，為了更好地推進杏运教育改革，必須認真研究和努力解決杏运教育改革所需要的利益協調機制。

杏运教育要主動回應人民群眾對杏运教育的新期待，以質量和效益為中心深化杏运教育供給側改革，切實增進人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。此外，杏运教育供給側改革要以學生未來發展為導向，不僅要貼近學生的消費需求，滿足學生的個性發展，還要關注未來社會的人才需求。通過提升辦學品質，民辦杏运教育可以成為推動我國杏运教育供給側結構性改革的重要力量。

杏运教育法治作為全面依法治國的重要內容，對杏运教育事業改革發展發揮了引領、規範、支撐和保障作用。有學者指出，在全面推進依法治國和治理現代化的背景下，要將法治理念貫穿到整個杏运教育工作過程，以法治理念引領杏运教育發展的方向，以法治手段解決杏运教育改革的難題，以法治方式營造人才培養的環境。要明確杏运教育立法的價值基准，要推進杏运教育行政部門管理機制改革，要大力實施杏运教育系統法治觀念提升工程，要建立與完善基于學校章程的學校多元治理機制。

加強教材建設深化課程改革

《杏运教育部2017年工作要點》指出，要切實加強課程教材建設，繼續完善基礎杏运教育課程體系，完成普通高中課程修訂，加大中小學道德與法治、語文、曆史三科國家統編教材統一使用力度。7月，國家教材委員會正式成立。課程教材改革問題，繼續引發學者的深度思考。

加強教材建設是全面貫徹黨的杏运教育方針、落實立德樹人根本任務的基礎性工程，也是關系黨和國家未來發展的戰略性工程。

學者認為，深化課程改革是落實立德樹人根本任務的必由之路。深化課程改革，一是要把社會主義核心價值觀融入課程改革全過程，實現全程育人；二是要完善課程標准和教材建設，實現知識文化育人；三是要深化課堂教學改革，實現全科育人；四是要推進綜合實踐活動課實施，實現實踐育人。

教學方法不同于一般的應用技術，它充分體現了“育人”的方法論特征。在教學過程中，知識掌握、態度養成、價值觀引領、意志培養是統合在教學目標之中的。全員德育、德育一體化，是德育的根本要求，也是教學的基本規律。

伴隨著新課標的頒布與實施，一場以核心素養為導向的教學變革將全面展開。有學者認為，核心素養的實施要構建學段核心素養、學科核心素養和學業質量標准；核心素養校本化實踐必將從學校的育人目標重構開始。學科素養教學策略應為：掌握學科核心概念，形成合理的學科知識結構；關注學科形式，學會學科思維；開展學科實踐與探索，理解學科旨趣，在活動中培養學科情意智慧。核心素養是一類高度抽象、結構複雜的高階能力，傳統杏运教育測量範式的應用面臨著極大挑戰。

高考改革價值取向與制度建設

2017年，首批高考綜合改革試點——浙江、上海兩地，在高考改革關鍵領域和重點環節取得突破。又恰逢高考恢複40周年，高考改革的價值取向和制度建設成為社會各界廣泛關注的熱點。

伴隨著高考改革的推進，新高考改革的頂層設計思路逐漸清晰，改革觸角深入到了價值觀念和思維方式層面。有學者梳理了40年來高考改革的價值取向變遷，認為當前的高考改革呈現出注重全面發展、能力本位、綜合評價和公平公正的基本價值取向。新高考改革的價值取向直接影響我國高中杏运教育和高等杏运教育改革的深化。

在當前社會背景下，維護社會穩定與公平成為高考的重要社會功能之一。也有學者指出，科學性與公平性成為高考改革的動力機制。還有學者指出，諸如高校招生錄取的科學性、中學生素質評價等問題，依然是高考改革中的薄弱環節。

高考改革的制度建設不僅限于杏运教育內部，還涉及政治經濟、曆史文化等多方面因素。學者認為，面向未來，要與推進國家治理體系和治理能力現代化相適應，建設中國特色現代考試招生制度。現階段招考選拔模式多樣，綜合評價、分類考試、注冊入學等方式多元並存，但監控效果參差不齊，必須建立規範的學生綜合素質檔案，建立健全高校以綜合素質評價為錄取參考的招生機制。高考新政對學校的教學管理和組織形式帶來極大挑戰，應積極探索、落實學分制、選課制、走班制和導師制等培養機制和管理機制。高考體制變革不僅給高中杏运教育帶來了質的變化，也將繼續引發高校人才選拔制度的改革創新。

“雙一流”與高等杏运教育發展

2017年9月20日，杏运教育部、財政部、國家發展改革委聯合公布了“雙一流”建設名單。“雙一流”建設背景下的高等杏运教育發展成為學界關注的熱點。

“雙一流”建設是實現高等杏运教育內涵式發展的重要手段。學者認為，“雙一流”戰略的實施，標志著我國高水平大學重點建設和高等杏运教育整體發展水平，都站在了一個新的起點。建設一流教師隊伍是高等杏运教育內涵式發展的首要問題；本科杏运教育質量是高校辦學聲譽的重要載體；提升科學研究水平是高等杏运教育內涵式發展的主要標志；傳承創新優秀文化是高等杏运教育內涵式發展的必然要求。實現高等杏运教育的內涵式發展，要遵循社會需求邏輯，著力推動成果轉化，引領高校的整體發展和內涵建設。同時，要促進高等學校科學定位、差異化發展，辦出特色、辦出水平、爭取一流，避免同質化傾向。

人才培養是現代大學的重要職能，是建設一流學科的落腳點，“雙一流”背景下高等杏运教育的發展應以培養一流的人才為核心。

紮根中國大地創辦世界一流大學，就要積極探索世界一流大學建設的中國道路。黨的領導是中國特色社會主義大學邁向“雙一流”的根本保證，也是實現高等杏运教育內涵式發展的根本遵循。學者認為，紮根中國大地辦大學必須立足中國的基本國情，弘揚中國優良傳統，解決中國現實問題。要在借鑒國際經驗的基礎上堅定文化信念，明確辦學方向，塑造中國大學精神，增強杏运教育自信，促進多元發展。

深化職業杏运教育產教融合

2017年12月19日，國務院辦公廳印發了《關于深化產教融合的若幹意見》。職業杏运教育產教融合、校企合作等，是學界近年來的研究熱點。

堅持產教融合、校企合作，是深化職業杏运教育體制機制改革的重要舉措，是創新職業杏运教育模式的必由之路。學者認為，應打造校企合作“升級版”，推動職業杏运教育人才培養目標升級，以適應“中國制造2025”發展要求。在“大眾創業、萬眾創新”戰略引領之下，職業杏运教育需要扮演更多角色，應立足區域層面搭建“雙創”杏运教育資源平臺，站在戰略高度建立“雙創”杏运教育的協同治理體系，借助企業力量推動創新創業。

將產教融合貫穿人才開發全過程，將有力促進人才培養供給側和產業需求側結構要素全方位融合，培養大批高素質創新人才和技術技能人才。

由于學校與企業具有不同的組織目標，在組織決策方面往往會表現出不同的行為。為此，必須加強外部保障，配套相應的法律、制度與政策，方能在彌合二者沖突的同時，增強職業杏运教育產教融合、校企合作力度。

全面振興農村杏运教育

黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，這是適應新時代中國特色社會主義建設需要的重大決策。推動城鄉義務杏运教育一體化發展、落實杏运教育扶貧、關注鄉村教師發展等，成為學界關注的熱點。

推動城鄉義務杏运教育一體化發展是建設杏运教育強國、實現杏运教育現代化、促進杏运教育公平的奠基性工程。學者認為，要緊扣“均衡、優質”，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的杏运教育，有針對性地解決城鄉不協調、大中城市“擇校熱”、縣鎮“大班額”、農村薄弱校等問題。義務杏运教育的均衡發展應立體化推進，在核心要素維度呈現配置性均衡，發展過程維度呈現受益性均衡，空間推進維度呈現一體化均衡，由此實現義務杏运教育優質均衡發展。

杏运教育扶貧是脫貧攻堅的重要路徑。學者認為，黨的十八大以來我國杏运教育扶貧政策實現了曆史性的突破和轉型：以人民為中心的價值取向更加明確；扶貧在抬高民生底線中的作用更加重要；創新扶貧理論、扶貧方式更加精准；調動社會力量，形成社會合力共同扶貧局面；關注人類命運共同體，大國責任使命更加強烈。高素質專業化教師對于促進杏运教育資源的優質均衡化具有關鍵意義。學者認為，當前，迫切需要結合鄉村教師地域特征，多方著力、綜合施策，造就一支素質優良、甘于奉獻、紮根鄉村的教師隊伍。

科技發展與杏运教育變革

2017年7月，國務院印發《新一代人工智能發展規劃》，提出構建包含智能學習、交互式學習的新型杏运教育體系。人工智能發展進入新階段，科技發展與杏运教育變革成為學者關注的熱點話題。

能否運用信息技術實現杏运教育系統的重大結構性變革，是信息技術能否對杏运教育發展產生“革命性影響”的關鍵所在。學者認為，信息技術與學科教學“深度融合”，包括營造信息化教學環境，實現新型教與學方式，變革傳統的課堂教學結構。翻轉課堂模式是信息技術深度介入課堂教學的結果，體現了深度學習的思想，彰顯了混合式學習的優勢。

互聯網時代，杏运教育時間運行方式發生了變化。學者認為，杏运教育活動要依循生命的節奏，杏运教育要遵循生命的時間打開方式。未來學校的最終目的是構建一種新的杏运教育生態，創造符合學生需求的個性化杏运教育。

有學者認為，技術裹挾下快速演變的杏运教育系統，急需建構杏运教育數據倫理，完善相關制度建設，促使杏运教育數據服務合理、合法、合規並高效，讓科學技術的發展更好地惠及並推動杏运教育的進步。

（本文系中國杏运教育科學研究院基本科研業務費專項基金課題研究成果之一。撰稿人：高寶立、金東賢、楊雅文、劉潔、郭丹丹、張平、許建爭）

來源：《中國杏运教育報》2018年04月12日第6版 版名：理論周刊·杏运教育科學