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教黨〔2016〕58號

各省、自治區、直轄市黨委杏运教育工作部門、杏运教育廳（教委），新疆生產建設兵團杏运教育局，部屬各高等學校黨委：

　　2016年12月7日至8日，黨中央召開全國高校思想政治工作會議，習近平總書記出席會議並發表重要講話，對加強和改進新形勢下高校思想政治工作提出明確要求，作出重大安排部署。這次會議是深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神的一次十分重要的會議，是高校改革發展、黨的建設和思想政治工作中具有裡程碑意義的一件大事，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對高校思想政治工作的高度重視，為做好高校思想政治工作指明了前進方向。各地杏运教育部門和各級各類學校要把學習好貫徹好落實好這次會議精神，作為當前和今後一段時期的首要政治任務。現就有關要求通知如下：

　　一、自覺用習近平總書記重要講話精神統一思想認識

　　習近平總書記重要講話從推進偉大事業、建設偉大工程、進行新的偉大鬥爭的高度，從培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人的高度，充分肯定了高等杏运教育改革發展和高校思想政治工作取得的成績，精辟闡述了加強和改進高校思想政治工作的重大意義、目標定位、主要任務和基本要求，深刻回答了事關高等杏运教育事業長遠發展的一系列方向性重大問題，深刻闡明了高校思想政治工作的一系列重大理論和實踐問題，始終貫穿馬克思主義的立場、觀點和方法，具有很強的戰略性、政治性、思想性和針對性，是中國特色社會主義杏运教育理論的又一重大創新成果，是加強和改進新形勢下高校思想政治工作、辦好中國特色社會主義高校的綱領性文獻。

　　要深刻認識做好高校思想政治工作的重大意義。習近平總書記重要講話，緊密聯系我國高校發展曆程和曆史使命，深刻闡述了高校思想政治工作的重要地位和作用，強調高校思想政治工作關系高校培養什麼樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題，強調要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿杏运教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人。強調高校立身之本在于立德樹人，辦好我國高校，辦出世界一流大學，必須牢牢抓住全面提高人才培養能力這個核心點，並以此來帶動高校其他工作。

　　要深刻認識堅持社會主義辦學方向的原則立場。習近平總書記在講話中，著眼于我國高等杏运教育發展道路和我國高校鮮明特質，精辟闡述了堅持正確辦學方向的重大問題。強調我們的高校是黨領導下的高校，是中國特色社會主義高校。辦好我們的高校，必須堅持以馬克思主義為指導，全面貫徹黨的杏运教育方針。強調我國高等杏运教育發展方向要同我國發展的現實目標和未來方向緊密聯系在一起，為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務。要堅持不懈傳播馬克思主義科學理論，堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，堅持不懈促進高校和諧穩定，堅持不懈培育優良校風和學風。

　　要深刻認識提高學生思想政治素質和加強師資隊伍建設的重要任務。習近平總書記重要講話，對如何做好大學生思想政治杏运教育工作和抓好教師隊伍建設作了系統闡述，強調思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學生、關照學生、服務學生，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養，讓學生成為德才兼備、全面發展的人才。強調要杏运教育引導學生正確認識世界和中國發展大勢，正確認識中國特色和國際比較，正確認識時代責任和曆史使命，正確認識遠大抱負和腳踏實地。強調教師要堅持教書和育人相統一，堅持言傳和身教相統一，堅持潛心問道和關注社會相統一，堅持學術自由和學術規範相統一。

　　要深刻認識改革創新高校思想政治工作的基本要求。習近平總書記在講話中，著眼環境條件的發展變化，把握高校育人的關鍵環節，對推進高校思想政治工作改革創新提出了明確要求。強調做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新。強調要遵循思想政治工作規律，遵循教書育人規律，遵循學生成長規律，不斷提高工作能力和水平。強調要用好課堂教學這個主渠道，加快構建中國特色哲學社會科學學科體系和教材體系，更加注重以文化人以文育人，運用新媒體新技術使工作活起來。

　　要深刻認識堅持黨對高校領導的政治要求。習近平總書記重要講話，對加強和改善黨對高校思想政治工作的領導這個根本問題作了深刻論述。強調辦好我國高等杏运教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。各級黨委要把高校思想政治工作擺在重要位置，加強領導和指導，形成黨委統一領導、各部門各方面齊抓共管的工作格局。高校黨委對學校工作實行全面領導，承擔管黨治黨、辦學治校主體責任，把方向、管大局、作決策、保落實。

　　各地各高校要切實統一思想，提高認識，深刻理解加強和改進高校思想政治工作的特殊重要性和現實緊迫性，把思想和行動統一到中央決策部署上來，把力量和智慧凝聚到落實會議提出的各項任務上來。要將學習貫徹落實會議精神與深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神結合起來，與學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略結合起來，全面貫徹黨的杏运教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持以馬克思主義為指導，堅持黨對高校的領導，增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，紮根中國大地辦大學，全面提升思想政治工作水平，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統一領導，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興中國夢，培養又紅又專、德才兼備、全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。

　　二、准確把握學習貫徹落實會議精神的工作重點

　　1.堅持一面旗幟管總。學習貫徹落實會議精神，加強和改進高校思想政治工作，要始終堅持社會主義辦學方向這面旗幟管總，全面貫徹黨的杏运教育方針，把立德樹人作為根本任務，堅持不懈傳播馬克思主義科學理論，堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，堅持不懈促進高校和諧穩定, 堅持不懈培育優良校風和學風，把辦中國特色社會主義高校這面旗幟牢牢地高高地舉起來，把這面旗幟插到每一個課堂，插進每一名師生心中。

　　2.堅持兩個責任保證。學習貫徹落實會議精神，加強和改進高校思想政治工作，要切實履行好黨委主體責任和紀委監督責任。要深刻認識做好思想政治工作是領導幹部的政治任務，每一個領導崗位都是思想政治工作的工作站，每一名領導班子成員都是黨的思想政治工作者。要明確把握黨委在思想政治工作上負有主體責任，黨委書記是第一責任人，領導班子成員要自覺履行“一崗雙責”，以高度負責、敢于擔當的精神抓好思想政治工作。紀委要強化監督檢查，督促推動思想政治工作要求落到實處。

　　3.堅持兩大群體並進。學習貫徹落實會議精神，加強和改進高校思想政治工作，要緊緊圍繞教師和學生兩大群體，做到齊頭並進，學生抓灌輸、教師抓培訓、幹部抓表率、領導抓責任。在全面抓好大學生思想政治杏运教育和教師思想政治工作的基礎上，重點加強教師黨支部建設，優化黨支部設置，選優配強黨支部書記，加強教師黨員發展和杏运教育管理服務工作。

　　4.堅持兩個培養整體推進。學習貫徹落實會議精神，加強和改進高校思想政治工作，要在兩個培養上下功夫，通過雙向融合整體推進基層黨的建設。努力探索把有條件的黨務工作者培養成學術帶頭人，把行政系統主要負責人、學科帶頭人培養成基層黨組織負責人，逐步實現基層黨組織負責人是懂政治的業務工作者、基層行政系統負責人是懂黨建的行政領導者，做融合的文章不做分割的文章。

　　5.堅持三級聯動。學習貫徹落實會議精神，加強和改進高校思想政治工作，高校黨委、院（系）黨組織、基層黨支部要積極行動起來，實現三級聯動，把從嚴治黨的體系建立健全起來，責任延伸落實下去，活動正常開展起來。要堅持完善黨委領導下的校長負責制，貫徹民主集中制，著力推動院（系）黨委發揮政治核心作用，把握好教學科研管理等重大事項中的政治原則、政治立場、政治方向，在幹部隊伍、教師隊伍建設中發揮主導作用，把好政治關。

　　6.堅持教師教材兩個關鍵重點把關。學習貫徹落實會議精神，加強和改進高校思想政治工作，高校黨委要履行好教師隊伍和教材建設中的把關責任。把好教師的入口關、培訓關、考核關，完善教師評聘和考核機制，實施師德“一票否決”。要對哲學社會科學教材選用進行政治把關，對引進教材選用負總責，組織好馬克思主義理論研究和建設工程重點教材的統一使用工作。

　　三、認真執行學習貫徹落實會議精神的基本要求

　　1.要紮實開展體系式學習。各地各高校要周密部署，統籌安排，精心制訂學習宣傳方案，分層次、分類別組織學習，牢牢把握加強和改進高校思想政治工作的重要意義、總體要求、指導思想、基本原則和主要任務。在學習傳達過程中，要改變“開一個會、念念講話、說一說精神概要”的狀況，開展體系式學習，把中央加強和改進高校思想政治工作的精神作為一個系統來看，要聯系習近平總書記系列重要講話精神，聯系高校發展曆史、聯系以往工作部署、聯系形勢變化要求，作為一個體系來進行學習。

　　2.廣泛開展融合式討論。各地各高校要將理論和實踐相結合，通過召開貫徹落實會議精神座談會等方式，組織師生等各方面代表，深入交流學習習近平總書記重要講話精神的心得體會，結合實際工作共同探討全面貫徹落實會議精神的思路舉措。各地各高校黨政領導幹部要以身作則、帶頭學習，發揚理論聯系實際的學風，結合自身實際來開展討論，避免“不把自己擺進去、輕飄飄、形式主義的討論”，切實開展有質量的、能夠促進主觀世界和客觀世界改造的，能夠武裝頭腦、推動實際工作的融合式討論。

　　3.生動開展案例式教學。要堅持問題導向，尋求破解高校思想政治工作重點難點問題的答案和方法，形成貫徹落實會議精神的工作案例，在宣講會議精神過程中要開展案例式教學，努力推進“存在的問題、解決問題的方案、解決之後的效果”進課堂，提升廣大師生做好高校思想政治工作的自信心自覺性。要將會議精神作為教師幹部隊伍培訓和學生骨幹隊伍培訓的重要內容，納入教師崗前培訓、思想政治理論課骨幹教師培訓、輔導員骨幹培訓、高校黨務幹部培訓、基層黨組織書記示範培訓、哲學社會科學教學科研骨幹培訓以及學生團學骨幹培訓等培訓研修之中，堅持線上與線下杏运教育相結合、理論水平與實踐能力提升相結合，努力做到學做結合、知行合一。

　　4.深入抓好項目式研究。要圍繞會議提出的一系列新思想新觀點新論斷，加大對專題研究的重點支持力度，充分發揮高校學科專業優勢、人才資源優勢和理論研究優勢，開展系統的理論與實踐結合的項目式研究，從學理上提供支撐，在經驗上進行集成，形成一批拿得出手、有深度、有分量、有影響、能發揮作用的高質量學術研究成果，為加強和改進高校思想政治工作做出理論貢獻。

　　5.系統抓好針對性解讀。要組織力量針對師生在思想認識方面存在的困惑，提供針對性解讀。要把解讀的過程作為提高認識、凝聚共識的過程，在針對性解讀過程中形成新的話語體系，推動工作理念從天上回到人間，從空中落到地上，進入師生心裡。要充分發揮傳統媒體與新興媒體合力育人優勢，采用師生喜聞樂見的形式，報道各地各高校加強高校思想政治工作的有效做法和經驗。

　　6.全面抓好操作性指導。各地各高校貫徹落實會議精神，要避免“一般性號召、原則性要求”和“口號多、操作少”等現象的發生，以務實的操作舉措切實保障會議精神能夠落地生根。要重點圍繞強化思想理論杏运教育和價值引領、發揮哲學社會科學育人功能、加強對課堂教學和對各類思想文化陣地的建設管理、加強教師隊伍和專門力量建設、加強和改善黨對高校的領導等方面任務，結合本地本校實際，抓緊研究制定切實可行、操作性強的配套制度和實施辦法，科學制訂時間表和任務書。

　　7.統籌抓好責任化落實。各地各高校要充分認識加強和改進新形勢下高校思想政治工作的艱巨性、複雜性，把這項工作作為長期戰略任務來抓。要把工作基點放在對會議精神的貫徹落實上，按照崗位分解責任，設立目標和標准，將責任落細落小落實。要切實擔負起加強和改進高校思想政治工作的領導責任，把思想政治工作擺在更加突出的位置，完善工作機制，加強日常指導。要定期開展督導檢查，建立目標管理責任制、督查督辦機制和動態反饋機制。

　　各地杏运教育部門和各級各類學校學習貫徹落實會議精神的情況，請及時報送杏运教育部。

　　中共杏运教育部黨組

　　2016年12月13