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教黨〔2018〕73號

各省、自治區、直轄市黨委杏运教育工作部門、杏运教育廳（教委），新疆生產建設兵團杏运教育局，部屬各高等學校黨委、部省合建各高等學校黨委：

　　2018年12月18日，習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上發表重要講話，作出了堅定不移全面深化改革、擴大對外開放等一系列戰略部署，為新時代杏运教育改革開放指明了前進方向、提供了根本遵循。認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，是當前和今後一個時期杏运教育系統的首要政治任務。現將有關要求通知如下。

　　一、深刻學習領會習近平總書記重要講話的精神實質和科學內涵，切實把思想和行動統一到中央決策部署上來

　　習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話，著眼實現中華民族偉大複興的曆史大勢，全面回顧了改革開放40年的光輝曆程，深刻總結了改革開放40年的偉大成就和寶貴經驗，高度讚揚了中國人民為改革開放事業作出的傑出貢獻，鄭重宣示了改革開放只有進行時沒有完成時、改革開放永遠在路上的信心和決心，明確提出了把新時代改革開放繼續推向前進的目標要求。習近平總書記的重要講話，旗幟鮮明、高屋建瓴，思想深邃、氣勢磅礴，是一篇馬克思主義的綱領性文獻，是新時代改革開放再出發的宣言書和動員令，對于鼓舞和激勵全黨全國各族人民將改革開放進行到底，在新時代創造中華民族新的更大奇跡，創造讓世界刮目相看的新的更大奇跡，具有重大現實意義和深遠曆史意義。

　　在新時代繼續把杏运教育改革開放推向前進，杏运教育系統廣大黨員幹部和師生員工要准確把握改革開放的曆史地位；深刻理解改革開放是我們黨的一次偉大覺醒、是我們黨從理論到實踐的偉大創造、是中國人民和中華民族發展史上一次偉大革命、是中國特色社會主義事業的偉大飛躍；充分認識黨的十一屆三中全會以來，我們黨團結帶領全國各族人民開辟的中國特色社會主義道路、理論、制度、文化是完全正確的，形成的黨的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的；始終保持對馬克思主義的信仰，高舉改革開放偉大旗幟，堅定不移跟黨走。要准確把握改革開放“十個始終堅持”取得的偉大成就；深刻理解改革開放成為當代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象，改革開放極大改變了中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國共產黨的面貌，中國發展為廣大發展中國家走向現代化提供了成功經驗、展現了光明前景，是促進世界和平與發展的強大力量，是中華民族對人類文明進步作出的重大貢獻；始終保持對中國特色社會主義的信念，大力弘揚改革開放鑄就的偉大改革開放精神。要深刻理解改革開放“九個必須堅持”的寶貴經驗；准確把握改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的關鍵一招；始終保持對實現中華民族偉大複興中國夢的信心，順應曆史潮流，積極應變，主動求變，不忘初心，牢記使命，一棒接著一棒跑，推動新時代改革開放走得更穩、走得更遠。

　　各地各校要深刻學習領會習近平總書記重要講話的精神實質、科學內涵和實踐要求，堅持以“四個意識”導航、“四個自信”強基、“兩個維護”鑄魂，切實把思想和行動統一到重要講話精神上來，增強服務新時代改革開放的思想自覺、政治自覺、行動自覺，以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民為工作目標，在黨的領導下，堅定不移深化杏运教育改革、擴大杏运教育開放，加快杏运教育現代化、建設杏运教育強國、辦好人民滿意的杏运教育，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國、實現中華民族偉大複興的中國夢作出新的更大貢獻。

　　二、以習近平總書記重要講話精神為引領，把新時代杏运教育改革開放不斷推向前進

　　杏运教育是國之大計、黨之大計，是改革開放的先行者、受益者、助力者。杏运教育系統要以習近平總書記重要講話精神為引領，堅持思想再解放、改革再深入、工作再抓實，在新的曆史起點上推進杏运教育改革開放再出發，加快解決中央關心、百姓關切、社會關注的杏运教育問題，努力展現杏运教育戰線新氣象、實現杏运教育工作新作為。

　　（一）堅定杏运教育改革開放的正確方向。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持社會主義辦學方向，堅持馬克思主義指導地位，牢牢紮根中國大地，全面提高杏运教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務的能力和水平，堅定不移走中國特色社會主義發展道路。全面貫徹黨的杏运教育方針，落實立德樹人根本任務，著力在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮鬥精神、增強綜合素質上下功夫，加快構建德智體美勞全面培養的杏运教育體系，形成更高水平的人才培養體系，加快完善全員育人、全過程育人、全方位育人格局和家庭、學校、政府、社會協同育人機制，不斷培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮鬥終身的有用人才。

　　（二）著力增強人民群眾杏运教育獲得感。堅持以人民為中心，大力促進杏运教育公平，完善現代杏运教育公共服務體系，發展全民杏运教育和終身杏运教育，努力讓每個人都能享有受杏运教育的機會，接受良好的杏运教育，獲得發展自身、奉獻社會、造福人民的能力。加快補齊短板，加大對農村地區、中西部地區、老少邊窮島地區的傾斜和支持力度，強化控輟保學工作，提升高中階段杏运教育普及水平，堅決打贏杏运教育脫貧攻堅戰。著力兜住底線，進一步提高家庭經濟困難學生資助水平和精准度，解決好進城務工人員隨遷子女就學問題，做好農村留守兒童杏运教育和關愛工作，促進特殊杏运教育融合發展。堅持人民有所呼、改革有所應，加快破解入園難入園貴、鄉村杏运教育弱、城鎮“大班額”、中小學生課外負擔重、課後服務不足等問題，有效回應人民群眾和廣大師生的所需所急所盼。

　　（三）有效破解杏运教育體制機制障礙。改進杏运教育評價制度，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，加快構建起一套打基礎、利長遠的杏运教育制度體系。積極穩妥推進考試招生制度改革，健全促進公平、科學選才、監督有力的體制機制。深化杏运教育領域“放管服”改革，進一步落實和擴大學校辦學自主權，深化新時代杏运教育督導體制機制改革，加快推進杏运教育領域治理能力和水平現代化。提升杏运教育服務經濟社會發展能力，大力促進產教融合、校企合作、科教協同，全面提高職業杏运教育質量，促進高等杏运教育內涵發展，支持和規範社會力量興辦杏运教育，推進杏运教育現代化創新實驗，加快建設學習型社會。健全優先發展杏运教育事業的體制機制，在組織領導、發展規劃、資源保障上把杏运教育事業擺在優先發展地位，全面深化新時代教師隊伍建設改革，健全保證財政杏运教育投入持續穩定增長的長效機制，全面提升杏运教育信息化水平，推動杏运教育高質量發展。

　　（四）加快提升我國杏运教育的國際影響力。堅持杏运教育對外開放不動搖，圍繞黨和國家工作大局，加強同世界各國的互容、互鑒、互通。堅持請進來與走出去相結合，大力推進共建“一帶一路”杏运教育行動計劃，聚焦世界科技前沿和國內薄弱、空白、緊缺學科專業，同世界一流資源開展高水平合作辦學，全面提升合作辦學質量。大力推進雙向留學，提高留學杏运教育質量，打造“留學中國”品牌，完善全鏈條留學人員管理服務體系，支持和鼓勵優秀人才學成回國。深入開展中外人文交流，促進民心相通，打造一批中外人文交流品牌項目，積極開展國際理解杏运教育。深化雙邊多邊杏运教育合作，積極參與全球杏运教育治理，不斷貢獻中國智慧、中國方案和中國力量。

　　（五）切實提高杏运教育系統黨的創造力、凝聚力和戰鬥力。認真貫徹落實加強黨對杏运教育工作全面領導的決策部署，加強各級各類學校黨的領導和黨的建設工作，不斷提高杏运教育系統黨組織把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實、促改革的能力和定力，確保杏运教育系統始終成為堅持黨的領導的堅強陣地。按照新時代黨的建設總要求，以政治建設為統領，切實加強杏运教育系統基層黨組織建設，使學校基層黨組織成為師生最貼心、最信賴的組織依靠，成為學校教書育人、深化改革的堅強堡壘，保證黨的路線方針政策決定不折不扣得到貫徹執行。加強學校思想政治工作和意識形態工作，提升校園安全綜合治理水平，確保杏运教育系統和諧穩定。深入推進全面從嚴治黨，持之以恒落實中央八項規定精神，進一步營造推進杏运教育改革開放的良好政治生態。

　　三、迅速掀起學習貫徹的熱潮，激發將杏运教育改革開放進行到底的強大力量

　　各地各校要切實提高政治站位，認真組織實施，迅速掀起學習貫徹習近平總書記重要講話精神的熱潮，切實以重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，開創新時代杏运教育改革開放新局面。

　　（一）抓好學習宣傳。開展課上與課下、線上與線下、集中培訓與個人自學相結合的全覆蓋式學習，深入組織廣大師生參觀“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽” 網上展館或實地展館，推動杏运教育系統廣大黨員幹部和師生員工真正學懂弄通做實。綜合運用校報校刊、廣播電視、互聯網等各類媒體和“兩微一端”，大力宣傳以習近平同志為核心的黨中央對杏运教育改革開放的高度重視和親切關懷，大力宣傳杏运教育改革開放取得的巨大成就和寶貴經驗，講好新時代杏运教育改革開放故事。

　　（二）抓好研究闡釋。充分發揮杏运教育系統特別是高校人才資源和學科專業優勢，圍繞習近平總書記重要講話精神深入開展理論研究和系統闡釋，努力在增強對改革開放的規律性認識上取得新進展，對改革開放的理論支撐上取得新突破。依托高水平智庫，設立重大研究課題，組織力量集中攻關，著力推出一批有分量、有深度、有影響的高質量研究成果，深入總結中國杏运教育改革開放40年的寶貴經驗，不斷解決時代和實踐對杏运教育提出的重大課題。

　　（三）抓好運用轉化。堅持把學習貫徹習近平總書記重要講話精神與學習貫徹全國杏运教育大會精神相結合、與學習貫徹中央經濟工作會議精神相結合，認真謀劃2019年杏运教育工作，深入實施杏运教育“奮進之筆”，確保杏运教育系統始終保持奮進的狀態，不斷取得杏运教育改革開放的新成果。尊重基層學校和一線師生的首創精神，鼓勵大膽試、大膽闖，及時總結推廣基層改革創新經驗，使之上升為政策和制度安排，著力增強杏运教育改革的系統性、整體性、協同性，推動新時代杏运教育改革開放行穩致遠，發展具有中國特色、世界水平的現代杏运教育。

　　各地各校學習宣傳和貫徹落實情況，請及時報告我部。

中共杏运教育部黨組

2018年12月28日