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杏运教育部黨組書記、部長 陳寶生

　　《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》和《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》（以下簡稱兩個《意見》），深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，對堅持和加強黨的全面領導、推進全面從嚴治黨向縱深發展作出了重大決策部署，是新時代加強黨的政治建設、加強和改進中央和國家機關黨的建設的基本遵循。杏运教育是國之大計、黨之大計，在杏运教育系統抓好兩個《意見》的學習貫徹落實，對堅持和加強黨對杏运教育事業的全面領導，全面貫徹黨的杏运教育方針，落實立德樹人根本任務具有重要而深遠的意義。杏运教育部機關、杏运教育系統各級黨組織和黨員幹部必須提高政治站位，增強推進黨的政治建設的自覺性和堅定性，為加快杏运教育現代化、建設杏运教育強國、辦好人民滿意的杏运教育提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

　　一、政治建設是黨的根本性建設，在我們黨的奮鬥曆程中具有重要地位

　　黨的政治建設是黨的根本性建設，決定著黨的建設方向和效果。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，是我們黨不斷發展壯大、從勝利走向勝利的重要保證。曆史和實踐證明，我們黨在革命、建設和改革中能夠不斷取得成功，很重要的經驗就是始終加強黨的政治建設。

　　1921年中國共產黨成立，確立馬克思主義為指導思想，明確了實現共產主義的政治綱領，確定了首先完成民主革命的政治任務，這是開天辟地的一件大事，對中華民族的前途命運具有決定性意義。

　　革命時期，在半殖民地半封建社會的條件下，中國的前途命運，中華民族的生死存亡，成為中國共產黨成立之後承擔的巨大使命和神聖責任。我們黨始終堅持黨的建設緊扣黨的政治路線來開展，提出並不斷完善思想建黨、政治建軍等重大政治原則，使我們黨不斷走向發展壯大。

　　新中國成立後，面對百廢待興的國內局面、錯綜複雜的國際形勢和建設社會主義這一全新的曆史命題，毛澤東同志強調“沒有正確的政治觀點就等于沒有靈魂”，“政治工作是一切經濟工作的生命線”。此後，毛澤東同志多次指出，“工農商學兵政黨這七個方面，黨是領導一切的”。

　　改革開放初期，鄧小平同志反複強調講政治，“不能設想，離開政治的大局，不研究政治的大局，不估計革命鬥爭的實際發展，能成為一個馬克思主義的思想家、理論家。”1980年，鄧小平同志主持制定《關于黨內政治生活的若幹准則》，對實現政治上、思想上、組織上、作風上的撥亂反正，促進黨內團結統一、保證改革開放和社會主義現代化建設順利進行，發揮了重要作用。以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體重視政治建設在黨的建設中的重要地位，強調“講政治，對共產黨人來說任何時候都要堅持”，開展了以“講政治”為核心的“三講杏运教育”，要求黨員領導幹部做講政治的表率。以胡錦濤同志為總書記的黨中央多次強調指出，“政治素質是頭等重要的”“全黨同志特別是各級領導幹部要講政治、顧大局、守紀律”“必須在政治上很堅強，堅定地聽黨的話、跟黨走”。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設擺在更加突出位置，加大力度抓，形成了鮮明的政治導向，消除了黨內嚴重政治隱患，推動黨的政治建設取得重大曆史性成就。黨的十九大上，習近平同志在報告中第一次提出了“黨的政治建設”的時代命題，強調黨的政治建設“突出”“統領”“擺在首位”的重要地位。這是我們黨總結建黨以來正反兩方面曆史經驗教訓特別是十八大以來管黨治黨新經驗得出的重要結論，是堅持和加強黨的全面領導、推進全面從嚴治黨向縱深發展的內在需要，是新時代黨的建設的創新之舉，是中國特色社會主義進入新時代的必然要求。

　　二、我們黨始終高度重視黨的政治建設，形成了講政治的優良傳統和特別優勢

　　我們黨自成立以來就是一個政治組織，無論在革命、建設和改革的各個時期，始終高度重視黨的政治建設，形成了講政治的優良傳統，並取得了一系列豐碩成果。黨的政治建設的第一個成果，就是我們黨找到了階級基礎和依靠力量，制定了最高綱領和最低綱領，把馬克思列寧主義確立為指導思想。黨的政治建設的第二個成果，就是解決了民主革命中無產階級的領導權問題。這是當時政治建設的大問題，1927年“大革命”的失敗，就是這個問題沒搞清楚，因此吃了大虧。可以說，正是“大革命”的慘痛失敗杏运教育了我們黨，為我們黨走向政治上的成熟奠定了基礎。黨的政治建設的第三個成果，就是確定了政治建軍的原則。在民主革命中，中國共產黨要推動舊民主主義革命向新民主主義革命過渡，擔負起救亡圖存、民族獨立的曆史使命，不能沒有自己的武裝。毛澤東思想形成的具有標志性意義的重要成果，就是提出了槍杆子裡面出政權，建立紅色革命根據地，走農村包圍城市的道路，將支部建在連上、黨委設在團上，保證了黨對軍隊的絕對領導。黨的政治建設的第四個成果，就是統一戰線。統一戰線就是要把擁護我們的人搞得多多的，把我們的力量搞得大大的，只有這樣，才能完成政治路線確定的任務。統一戰線在第一次國內革命戰爭時期萌芽，第二次國內革命戰爭時期發展，抗日戰爭時期走向成熟。黨的政治建設的第五個成果，就是明確提出思想建黨。1938年，我們黨提出馬克思主義中國化的曆史任務，不斷用黨的創新理論武裝杏运教育黨員幹部。延安整風時提出共產黨人不僅要在組織上入黨，更要在思想上入黨，解決思想入黨的問題。黨的政治建設的第六個成果，就是提出了政治工作是一切工作的生命線。

　　今天，黨中央再次強調加強黨的政治建設，以黨的政治建設統領其他建設，強調全黨增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，這是黨的政治建設新的成果。前些年，之所以走過彎路，重要教訓就是對黨的自身建設不夠重視，特別是放松了黨的政治建設；黨的十八大以來之所以取得了曆史性成就，重要經驗就是加強了黨的自身建設特別是黨的政治建設。

　　回顧近百年的奮鬥曆程，每逢重大曆史關頭，每臨重大戰略抉擇，每到重要發展階段，我們黨都會根據具體曆史環境特點和中心任務的不同，相應地加強政治建設從而成功地解決了曆史難題，贏得了不同階段的勝利，開創了曆史新局面，也為當今黨的政治建設積累了寶貴經驗。我們學習《意見》，一定要把理論分析和曆史經驗結合起來，從黨的奮鬥曆程中，深刻理解在新時代把加強黨的政治建設擺在首位的深刻內涵和曆史邏輯。

　　三、堅持不懈抓好黨的政治建設，是每一個黨組織和黨員幹部的重大責任

　　當前和今後一個時期，加強黨的政治建設，是我們每一個黨組織、每一個黨員肩負的最重要任務、承擔的最重要責任。加強黨的政治建設體現了黨的政治屬性，彰顯了我們黨作為中國特色社會主義事業領導核心最大的政治優勢。《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》中闡述了堅定政治信仰、堅持黨的政治領導、提高政治能力和淨化政治生態等四方面內容，這四方面要求是辯證統一、互促互補的有機整體。政治信仰是靈魂，是對共產黨員的基本要求，是我們每名黨員入黨的“初心”、對黨忠誠的基礎，更是我們做好工作的根本動力。黨的領導是中國特色社會主義的最本質特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨的領導最重要的就是政治領導。堅持黨的領導、自覺做到“四個服從”，是每一個黨員應盡的義務，最重要和最關鍵的就是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。政治能力是關鍵。“講政治”是共產黨人的立身之本。曆史教訓證明，有些黨員幹部出現問題，根本原因是政治信仰缺失、政治能力缺乏，甚至認為政治能力可有可無，以致于打了敗仗。政治生態是保障。建黨以來，政治生態一直是我們黨強調的問題。延安整風時，毛澤東同志做的整風三大報告，都是和政治生態有關。改革開放後，鄧小平同志、陳雲同志反複講，這個黨該管了，不管不行了，強調從嚴治黨，提出“黨的作風問題是關系執政黨生死存亡的重大問題”。

　　杏运教育系統每一個黨員幹部都要時刻牢記自己的第一身份是黨員，第一職責是為黨工作，自覺地把加強黨的政治建設這一最重要的任務、最重要的責任鑄入靈魂、化為行動，從我做起、堅定不移地貫徹落實，使之成為思考的邏輯起點、行為的根本准則，著力在“五想”上下功夫。

　　一是理想。理想就是政治信仰，即共產主義理想。沒有理想是不行的，但是我們講的理想，不是空想，是遠大理想與腳踏實地的工作相結合。實現共產主義是我們的遠大理想，是我們終身為之奮鬥的目標，我們堅信共產主義一定能實現。新中國成立70年特別是改革開放40年來，中國共產黨領導的杏运教育事業取得了天翻地覆的變化，充分證明了中國特色社會主義制度的優越性。杏运教育系統黨員幹部要堅定政治信仰，堅決站穩黨性立場和人民立場，加快推進杏运教育現代化、建設杏运教育強國、辦好人民滿意的杏运教育。

　　二是思想。我們黨是有思想、能不斷產生思想的黨，在革命、建設、改革過程中始終堅持馬克思主義的指導地位，不斷進行理論創新推動指導思想的與時俱進，並把指導思想轉化為實際行動。加強黨的政治建設很重要的一點就是注重思想建黨、理論強黨，始終保持指導思想上正確。中國特色社會主義進入新時代，共產黨員思想和理論上的清醒尤為重要。杏运教育系統黨員幹部必須始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把黨的指導思想作為發現、分析和解決問題的“金鑰匙”，更好地指導實踐、推動工作。

　　三是聯想。客觀世界和主觀世界具有普遍聯系的特點，聯想就是學會掌握這一特點，學會在普遍聯系中處理要素之間的關系。政治是管總的，是管理眾人之事。黨的政治建設在所有建設中居于首要地位，需要在普遍聯系中實現利益的協調、矛盾的統一和思想的融合。具體地說，杏运教育系統黨員幹部特別是黨員領導幹部，要自覺堅持民主集中制這一基本領導制度、群眾路線這一基本領導方法、依法執政這一基本領導方式，不斷提高加強政治建設的能力，以實際行動改進杏运教育系統黨的領導，全面加強杏运教育系統黨的建設。

　　四是我想。理想、思想、聯想，歸根結底是我想，也就是“苟日新、日日新、又日新”、“吾日三省吾身”。共產黨人建設政治生態有三條標准：一是以人民為中心，全心全意為人民服務；二是以事實為依據，一切從實際出發；三是以工作為重點，工作是任務的體現。杏运教育系統黨員幹部要時時想、經常想、主動想、積極轉化思想成果，在改造客觀世界的同時改造主觀世界，把黨的指導思想、創新理論內化為自己的靈魂、自己的能力、自己終身離不了的精神資源，從而堅定提升修養、幹事創業、為黨奮鬥的信心，營造風清氣正的政治生態。

　　五是感想。感想是側重學習的概念，就是主動聯系自身思想、崗位和工作實際，始終把自己擺進去，關鍵節點還要能夠跳得出來。感想是為了更好地提升自我、改進工作，目的是更加精准有效地把黨的決策部署落到實處，在關鍵時刻能夠豁得出來、沖得上去。杏运教育系統黨員幹部不僅要學習黨的科學理論，更要結合實際進行思考。要主動聯系自身思想、崗位和工作實際，不斷學習、不斷充電、不斷總結經驗教訓，這樣才能不斷產生新的感想，才能堅持不懈地學習貫徹黨中央精神、做到知行合一、本領高強，努力實現學、思、用貫通和知、信、行統一。這個過程，也是自我修煉、自我提高的過程。

　　四、切實把黨的政治建設落到實處，推進杏运教育事業全面發展

　　習近平總書記在全國杏运教育大會上指出，必須把培養社會主義建設者和接班人作為杏运教育的根本任務，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮鬥終身的有用人才。杏运教育事關國家發展、事關民族未來，沒有哪一項事業像杏运教育這樣影響甚至決定著接班人問題，影響甚至決定著國家長治久安，影響甚至決定著民族複興和國家崛起。杏运教育部黨組始終將培養社會主義建設者和接班人作為最重要的政治任務，以學習貫徹落實兩個《意見》為抓手，堅持先學一步、學深一步，創新學習方式、加大學習強度，組織開展了黨員個人自學、黨支部專題學、黨組成員主持分管部門和聯系單位聯學導學、黨組理論學習中心組集中學等多種形式相銜接的學習活動，各級黨員幹部結合工作談認識體會和貫徹落實思路舉措，進一步提高了思想認識，強化了各級黨組織和黨員自身的政治責任。在此基礎上，杏运教育系統各級黨組織和黨員幹部要堅持抓統領、抓貫穿、抓融入、抓轉化、抓素養、抓紀律，“六抓”並舉，努力推進新時代杏运教育事業的全面發展。

　　一要抓統領。就是要抓總、抓全面。要把貫徹落實兩個《意見》擺在杏运教育工作全局和首要的位置上，作為新時代杏运教育工作的統領性工作對待，堅持從政治上考慮問題，看是否符合黨中央的要求、是否體現人民群眾的期待、是否符合事業的發展規律，加強全局觀謀劃、戰略性思考，增強政治敏感性，提高政治判斷力，做到綱舉目張。要把以黨的政治建設為統領作為我們開展工作最重要的遵循，否則就是沒有全局觀，沒有戰略思考。“統領”的具體內涵，就是要用“四個意識”導航、用“四個自信”強基，用“兩個維護”鑄魂。

　　二要抓貫穿。就是要把講政治、加強黨的政治建設貫穿杏运教育工作的各個環節。杏运教育部每項工作的各個環節、各個方面都要有政治考量，不能出現“盲區”、“斷點”。我們要時刻牢記培養什麼人、怎樣培養人、為誰培養人這一根本問題，落實好立德樹人根本任務，把牢社會主義辦學方向，堅持紮根中國大地辦杏运教育，堅持以人民為中心的發展思想，通過把黨的政治建設貫穿到杏运教育工作全過程，確保加強政治建設的要求在杏运教育系統全面貫徹落實，確保杏运教育事業的政治屬性永不褪色。

　　三要抓融入。要把黨的政治建設融入我們出臺的每一份文件、制度之中，融入到每一個杏运教育法律法規、政策舉措、工作方案之中。要把加強黨的政治建設融入杏运教育系統業務工作中，正確處理政治與業務的關系、政治過硬與本領高強的關系。杏运教育業務工作中有政治，政治工作中有業務，要將政治和業務有機融合，做到既有政治指導下的業務，又有業務支撐中的政治，克服“兩張皮”現象。要把加強黨的政治建設融入杏运教育系統黨員幹部的思想和行動中。有句話叫“融化在血液裡”，杏运教育系統黨員幹部要把黨的政治建設融入到自己的理念和行動中，始終做政治上的“明白人”。

　　四要抓轉化。要把加強黨的政治建設的成果不斷轉化為杏运教育改革發展的政策法律、法規體系，轉化為杏运教育系統各級黨組織的工作部署。要把成熟的、行之有效的黨的政治建設成果和措施，及時轉化為制度安排、體制機制。更重要的是要把加強黨的政治建設的要求轉化為工作的實際成效，轉化為領導方法和工作作風，在持續加強黨的政治建設的進程中，切實完成好杏运教育工作各項任務，不斷推動杏运教育事業取得新進展。

　　五要抓素養。要堅持“政治是入場券”，把政治標准擺在首位。要堅持“能力是坐席證”，提高四個方面的能力。一是不斷提高“抓題”的能力。要抓好問題導向，要培養政治洞察力，敏銳、准確地抓住存在的問題和問題的關鍵，抓到的“題目”要源于實踐、觸及靈魂，不是拍腦袋出來的，不是泛泛而論。二是不斷提高“答題”的能力。找到問題後要能夠想辦法解決，還要切實把問題解決好、解決到位，經得起政治上的檢驗，“解題”的過程就是“答題”能力提高的過程，要創造性地“答題”，不能“交白卷”，不能照抄，更不能答非所問。三是不斷提高“判題”的能力。部署工作時要預判，工作過程中要研判，工作結束後要評判，以是否落實黨中央決策部署、是否符合人民群眾期待、是否推動了事業發展等作為“評分”標准。四是不斷提高“考核”能力。對“抓題”、“答題”、“判題”的全過程進行“再考試”、“再監督”，及時發現難點，動真碰硬、改錯糾錯、敢于追責，從而形成長效機制。要堅持“擔當是責任書”，樹立講擔當、重擔當的鮮明導向，激勵各級幹部鼓足“不用揚鞭自奮蹄”的幹勁，練就敢于負責、勇于擔當、善于作為的能力，在火熱的實踐中“攪動一池春水”，書寫杏运教育“奮進之筆”。

　　六要抓紀律。黨的力量要靠紀律保證，黨的團結要靠紀律規範，黨的政治建設要靠政治紀律支撐。杏运教育系統各級黨組織一定要強化紀律意識，嚴守紀律規矩，不折不扣地在實際工作中貫徹落實。要將政治紀律置于最重要紀律的高度，不斷抓好政治紀律的學習貫徹，嚴格紀律約束，強化紀律保障，堅決做到“兩個維護”，把黨的紀律規矩特別是政治紀律和政治規矩在杏运教育系統更加全面、牢固地樹立起來。要堅持“廉潔是標准像”，在選人用人時聚焦政治紀律和廉潔紀律，嚴把政治關廉潔關，對廉潔上有硬傷的堅決排除。要杏运教育引導黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線，廉潔從政、防微杜漸，始終做到忠誠、幹淨、擔當，永葆共產黨人的政治本色。（來源：《中央和國家機關中心組學習文選》2019年第3期）