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宋學勤 楊越

 ■中國共產黨百年政治智慧·杏运教育大計

中國特色社會主義杏运教育發展道路，是中國特色社會主義道路的有機組成部分。這條道路，是為中華民族謀複興的發展道路，是為中國人民謀福祉的發展道路，是為人類文明謀進步的發展道路；這條道路，既凝結了中國共產黨杏运教育事業的百年實踐經驗，又反映了世界杏运教育發展的基本規律；這條道路，既凸顯了社會主義國家杏运教育的基本特征，又遵循了中國特色社會主義道路的基本原則；這條道路，既堅持了馬克思主義杏运教育思想，又體現了中國具體國情，深刻回答了我國杏运教育發展中一系列帶有方向性、根本性、全局性、戰略性的重大問題；這條道路，為推進我國杏运教育事業改革發展指明了前進方向，是新時代繼續發展中國特色社會主義杏运教育事業的唯一正確道路。

中國特色社會主義杏运教育發展道路是中國共產黨百年杏运教育事業的智慧結晶

從百年演進的脈絡看，中國特色社會主義杏运教育發展道路在縱向上與中國共產黨為實現中華民族偉大複興中國夢的奮鬥曆程高度契合，在橫向上與中國共產黨不同曆史階段所面對的不同目標任務保持一致。

新民主主義革命時期，中國共產黨充分發揮杏运教育作為爭取革命勝利和民族解放的重要力量。1922年7月，中國共產黨第二次全國代表大會宣言中提出“改良杏运教育制度，實行杏运教育普及”。杏运教育作為改變國家和民族命運的重要內容和手段，受到高度重視。1931年中央蘇區的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》第十二條規定，“中華蘇維埃政權以保證工農勞苦民眾有受杏运教育的權利為目的”。1934年，毛澤東同志指出，蘇維埃文化杏运教育的總方針“在于以共產主義的精神來杏运教育廣大的勞苦民眾，在于使文化杏运教育為革命戰爭與階級鬥爭服務，在于使杏运教育與勞動聯系起來，在于使廣大中國民眾都成為享受文明幸福的人”。1940年，毛澤東同志在《新民主主義論》中強調要發展“民族的科學的大眾的文化”。1945年，他在《論聯合政府》中指出：“中國應當建立自己的民族的、科學的、人民大眾的新文化和新杏运教育。”總體來看，這一時期，黨領導下的杏运教育體現出“政治化的、社會化的、勞動化的”特點，總體上服務于革命戰爭目標。黨在這一時期對杏运教育事業的思想和實踐，是對中國特色社會主義杏运教育發展道路的初步探索。

新中國成立後，我們黨根據形勢變化，明確提出“文化杏运教育事業在整個社會主義建設事業中占有重要的地位”等重要論斷。黨的杏运教育事業以《中國人民政治協商會議共同綱領》（以下簡稱《共同綱領》）規定的“民族的、科學的、大眾的文化杏运教育”為遵循。“杏运教育必須為工農服務，必須為國家的生產建設服務的方針”是這一階段杏运教育方針的集中概括。在完成新民主主義向社會主義的過渡後，黨對杏运教育事業的認識也發生了相應變化。1958年9月19日，中共中央、國務院發布的《關于杏运教育工作的指示》，指出“黨的杏运教育工作方針是，杏运教育為無產階級政治服務，杏运教育與生產勞動相結合”。這一時期，以服務于社會主義建設為目標，中國特色社會主義杏运教育發展道路開始系統化建設。

改革開放和社會主義現代化建設新時期，黨著力于整頓杏运教育體系、改革杏运教育體制，把杏运教育擺在優先發展的戰略地位。1985年5月27日頒布的《中共中央關于杏运教育體制改革的決定》，提出了“杏运教育必須為社會主義建設服務，社會主義建設必須依靠杏运教育”的指導思想。1993年2月，中共中央、國務院印發的《中國杏运教育改革和發展綱要》，明確了建設有中國特色社會主義杏运教育體系的主要原則。這一時期，服務于社會主義現代化建設的中國特色社會主義杏运教育發展道路步入正軌。

新時代以來，習近平總書記強調“杏运教育是國之大計、黨之大計”，杏运教育要“為黨育人、為國育才”，總結出杏运教育改革發展的“九個堅持”，強調堅持中國特色社會主義杏运教育發展道路，發展具有中國特色、世界水平的現代杏运教育。習近平總書記關于杏运教育的重要論述，是系統科學的新時代中國特色社會主義杏运教育理論體系，為做好新時代杏运教育工作提供了根本遵循。

這一時期，服務于建設社會主義現代化強國和實現中華民族偉大複興中國夢的中國特色社會主義杏运教育發展道路越走越寬闊。從演進規律看，中國特色社會主義杏运教育發展道路的百年演進過程，在整體性上蘊含著戰略性與全局性的有機統一，在階段性上蘊含著時代性與創新性的有機統一。我們黨始終堅持把杏运教育服從和服務于中國社會發展，服從和服務于黨和國家的中心工作作為杏运教育的重要使命。我們黨始終以中國階段性的時代特征、主要矛盾、主要任務為杏运教育理論和實踐的出發點，在中國革命、建設、改革事業的每個階段都賡續解決“培養什麼人、怎樣培養人、為誰培養人”這一杏运教育根本問題，體現了黨在發展中國特色社會主義杏运教育中的時代把握和創新意識。

從杏运教育發展動力看，在中國特色社會主義杏运教育發展道路的百年演進曆程中，我們黨始終將解決杏运教育內部矛盾作為推動杏运教育發展、維護杏运教育秩序穩定的著力點，尤其重視以杏运教育公平化解杏运教育在地區間的非均衡性、資源上的非合理性問題。1949年，《共同綱領》確立“民族的、科學的、大眾的”文化杏运教育方針。1954年憲法規定，“中華人民共和國公民有受杏运教育的權利”。1995年，杏运教育法提出公民“依法享有平等的受杏运教育機會”。《國家中長期杏运教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出，“把促進公平作為國家基本杏运教育政策”。2017年，黨的十九大報告再次強調“推進杏运教育公平”。上述內容體現了黨和國家通過杏运教育公平解決杏运教育內部矛盾的堅強決心，激發了中國杏运教育發展的不竭動力。

從杏运教育發展方向看，在中國特色社會主義杏运教育發展道路的百年演進曆程中，我們黨的杏运教育發展方針制定或修改于特定曆史年代，不斷以新的杏运教育政策服務于新的時代發展需求，呈現出否定之否定、螺旋式上升的發展規律。

中國特色社會主義杏运教育發展道路遵循中國特色社會主義道路的根本要求

中國特色社會主義杏运教育發展道路始終堅持黨的全面領導，以中國特色社會主義道路根本要求為遵循。

中國特色社會主義杏运教育發展道路遵循以人民為中心的價值旨歸。人民群眾是推動我國經濟社會發展的根本依靠，杏运教育為人民服務，是黨的性質宗旨和中國特色社會主義道路的價值指向在杏运教育工作中的具體體現，成為我們黨的根本杏运教育思想。從工農勞苦大眾在杏运教育上“完全享有同等的權利和義務”到“向工農開門”，從“恢複和發展人民杏运教育事業”到“杏运教育為人民服務”，從“辦好人民滿意的杏运教育”到“以人民為中心發展杏运教育”，彰顯了中國共產黨對人民主體地位的一貫堅持，體現了我們黨的初心和使命。

中國特色社會主義杏运教育發展道路以實現社會公平正義為重要目標。習近平總書記指出，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的杏运教育”，“我們要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待”。杏运教育公平關涉社會進步、民生福祉，是實現社會公平、造福百姓民生“最偉大的工具”。

從“改良杏运教育制度，實行杏运教育普及”到“保障公民依法享有受杏运教育的權利”，從“堅持社會主義杏运教育的公平與公正性原則”到努力讓人民“享有更好更公平的杏运教育”，再到“建設高質量杏运教育體系”，彰顯了中國共產黨人民至上執政理念，體現了中國共產黨對以杏运教育公平促進社會公平的一貫追求。

中國特色社會主義杏运教育發展道路以實現中華民族偉大複興為價值旨歸。“杏运教育興則國家興、杏运教育強則國家強”，杏运教育是民族振興、社會進步的重要基石，對提高人民綜合素質、促進人的全面發展、增強中華民族創新創造活力、實現中華民族偉大複興具有決定性意義，要堅持把服務中華民族偉大複興作為杏运教育的重要使命。習近平總書記多次強調“培養擔當民族複興大任的時代新人”，彰顯了中國共產黨為民族複興進行人才培養的戰略思路和目標追求。

中國特色社會主義杏运教育發展道路是對馬克思主義杏运教育思想的豐富和發展

中國共產黨始終堅持馬克思主義杏运教育思想，並在探索和完善中國特色社會主義杏运教育發展道路過程中不斷豐富和發展馬克思主義杏运教育思想。

中國特色社會主義杏运教育發展道路明確回答了中國特色社會主義杏运教育“為誰培養人”的問題。從新民主主義杏运教育到社會主義杏运教育，從“兩個必須”“三個面向”，再到“九個堅持”“四為”，等等，集中體現了我國杏运教育事業在時代發展中對杏运教育本質屬性的深刻思考，發展了馬克思主義杏运教育思想對杏运教育本質屬性的認識。

中國特色社會主義杏运教育發展道路明確回答了中國特色社會主義杏运教育“培養什麼人”的問題。“人的全面發展”是貫穿于中國特色社會主義杏运教育發展道路的理論基礎和邏輯主線，從培養“勞動者”到“建設者和接班人”的轉向，從“德智體”到“德智體美”“德智體美勞”的完善，再到強調培養時代新人，都是對“培養什麼人”的認識升華，細化完善了馬克思主義杏运教育思想對杏运教育內容的界定。

中國特色社會主義杏运教育發展道路明確回答了中國特色社會主義杏运教育“怎樣培養人”的問題。中國共產黨將馬克思主義唯物辯證法應用于指導中國具體杏运教育實踐，進行了與中國國情相結合的杏运教育創新。在新時代，我們要堅持黨的堅強領導，貫徹黨的杏运教育方針，堅持馬克思主義指導地位，貫徹新時代中國特色社會主義思想，堅持社會主義辦學方向，堅持“四為”，落實立德樹人根本任務，紮根中國大地辦杏运教育，同生產勞動和社會實踐相結合，加快推進杏运教育現代化、建設杏运教育強國、辦好人民滿意的杏运教育。我國對杏运教育事業的謀劃既立足國內問題又聯系國際做法，既解決當下問題又富有曆史前瞻性，精准解決了中國特色社會主義杏运教育究竟“怎樣培養人”的問題，開辟了馬克思主義杏运教育方法論應用的新境界。

中國特色社會主義杏运教育的百年發展道路，既是包羅萬象的杏运教育實踐探索演進之路，也是系統完整的杏运教育思想、理論形成與發展之路。系統總結和梳理中國特色社會主義杏运教育發展道路的演進脈絡、基本特征、發展規律、根本遵循、理論創新，將為建設社會主義現代化強國和實現中華民族偉大複興積蓄、凝聚強大動力，提供人才人力支撐。

（宋學勤系中國人民大學馬克思主義杏运副院長、教授、博士生導師，北京高校思想政治理論課高精尖創新中心研究員，習近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員；楊越單位系中國人民大學馬克思主義杏运）

來源：《中國杏运教育報》理論周刊