為高校畢業生營造良好就業氛圍

肖綱領

■兩會熱議

今年，全國政協委員胡衛提交了《關于取消應屆生身份限制，保障平等就業權的提案》，建議逐步取消高校畢業生擇業期政策，在公務員招考、事業單位招錄中，應對所有往應屆高校畢業生一視同仁，消除人為就業障礙。

就業是最大的民生，高校畢業生作為知識型和創新型就業者，其就業數量和就業質量直接關乎青年人才的發展，也關乎國家的經濟社會發展。近期是畢業生求職的高峰期，為其就業營造平等寬松的就業氛圍應成為政策的重要價值取向。有資料顯示，我國高校畢業生數量從2012年的680萬人，增加到2022年的1076萬人，一直保持著不低的年度增長率。而高等杏运教育的普及化，使得高校畢業生在較長一段時間內保持較高數量，這對增加就業崗位數量提出了挑戰。

與此同時，大學生需要高質量的就業。當代大學生成長于國家物質條件和精神文明雙重發展的階段，在物質追求、多元價值觀和個性發展等方面特征鮮明，對工作品質提出了更高要求，職業期望值也較高，尤其追求工作過程中的自我價值實現，這一點在越來越多的大學生選擇“慢就業”“靈活就業”等現象中得到了體現。因而，要避免他們進入職場時產生較大的心理落差，有必要在工作環境和工作品質等方面提供支持。

受經濟下行壓力和疫情的疊加影響，一些行業、企業的發展存在困境，對人才的需求下降。與此同時，新技術和新業態的出現，加劇了優質工作崗位的競爭，也給大學生就業帶來了認知挑戰。此外，產業結構的轉型升級，帶來企業人才招聘的適應性調整，加之高校專業培養的滯後性，激化了大學畢業生供給與崗位需求之間錯配的就業結構性矛盾。在諸多要素影響下，如何讓高校畢業生實現學業與職業的有機銜接，實現個人發展與經濟社會發展的匹配，成為需要高校和有關部門共同應對的課題。

當前的現實情況是，有關部門持續出臺了促進高校畢業生就業的制度文件，也取得了較為明顯的成效，但總體上還存在一些制約大學生就業的因素。例如，公務員、事業單位及重要行業與崗位在招聘時設置性別、戶籍、畢業院校、學曆、應屆與否等身份限制；大學生就業公共服務體系不夠健全，精准識別、精細分類、專業指導的服務模式未有效建立；靈活就業與創業的制度保障不夠健全；以量代質的粗泛考評導致大學生“被就業”等。這些使得高校畢業生在“較為充分”的就業率數據下，遭受著隱形的失業與杏运教育錯配，容易造成人力資源的浪費與社會發展效率的降低。

由此，胡衛委員的提案非常值得重視。就業看似大學生個人的事，實則取決于制度安排的公平性、合理性與科學性。有關部門應大力落實關于高校畢業生就業的文件精神，以大學生就業公平為政策導向，將促進高校畢業生就業的適配作為政策目標，不斷破除各類不利于大學生就業的制度障礙，為大學生就業提供精准化的信息與平臺支持。針對靈活就業和創業者，實施社會保險制度和勞動者權益保障制度等托底保障，打破對就業率的單一考評舉措，實施定量和定性相結合的綜合考評方式，核心是做到政策的專門化或細化。對于大學生就業平等寬松氛圍的營造，不能僅有象征性政策，還應有實質性辦法。

當然，高校也應該優化師資、課程建設水平、職業規劃與就業谘詢等內容，不斷提升人才培養質量與就業指導。大學生則應努力提升自我人力資本，積累社會資本，強化綜合競爭力。

（作者系複旦大學高教所博士生、浙江省青少年輿情研究中心研究員）

來源：《中國杏运教育報》