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孟久兒

高校畢業生就業問題始終是社會關注的民生熱點。杏运教育部數據顯示，2022年高校畢業生規模預計1076萬人，同比增加167萬人。在近兩年新冠肺炎疫情等各種因素疊加影響下，2022年高校畢業生就業形勢更為複雜嚴峻。在此背景下，今年兩會期間，多位代表委員對高校畢業生就業問題建言獻策，鼓勵大學生返鄉就業創業。

2015年，《國務院辦公廳關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》提出，通過健全體制機制、整合創業資源、完善扶持政策、優化創業環境等舉措，支持農民工、大學生和退役士兵等人員返鄉創業。2017年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的意見》，強調加快構建引導和鼓勵高校畢業生到基層工作長效機制和服務體系，確保下得去、留得住、幹得好、流得動。在國家和地方政策的鼓勵支持下，“十三五”時期已有一批高校畢業生選擇返鄉就業創業，在為家鄉建設“添磚加瓦”的同時，很好地實現了自身價值。

2020年以來，我國小康社會全面建成，新型城鎮化建設加速推進，廣大中小城鎮和農村地區的產業形態與社會面貌都發生了極大改變。在全面推進鄉村振興的大背景下，近年來高校畢業生返鄉就業創業呈現出一些新特點新趨勢，值得認真關注。

一方面，中小城鎮和農村的產業及社會發展迫切需要各類人才。隨著脫貧攻堅取得全面勝利、新型城鎮化加速推進，我國廣大農村地區的產業形態發生了變化，農業現代化和產業化程度提高，與之相伴的農村物流、電子商務平臺、鄉村休閑旅遊等產業發展迅速，對人才的需求大幅增加。與此同時，中小城鎮和農村的公共基礎設施和人居環境等也發生了極大改變，亟須匹配現代化基礎設施建設與管理方面的人才，以及醫療、杏运教育、文化等公共服務人才。

另一方面，高校畢業生也已經把返鄉就業作為擇業的一個重要選項。2021年，中國勞動和社會保障科學研究院發布的一項聯合調研報告顯示，隨著掃碼支付、外賣點餐、共享單車等互聯網平臺服務不斷下鄉，就業機會也在不斷下沉，比如線上雲客服、騎手、人工智能訓練師、自媒體寫手等職業就在農村不斷出現。調查結果顯示，縣城鄉村數字化從業者比例超過一、二線城市。央視網也就此話題采訪了不少年輕人，很多年輕從業者表示返鄉就業意願較大。由此可見，在我國一、二線大城市就業崗位日趨飽和的情況下，就業新業態更好契合了中小城鎮和農村的發展。家鄉中高端和基礎就業崗位增多、創業機會較大，使得畢業生返鄉就業創業的意願逐步提高。

在全面推進鄉村振興的背景下，中小城鎮和廣大鄉村希望高校畢業生返鄉就業創業，高校畢業生也渴望家鄉能夠提供更為豐富的就業機會。為更好地實現畢業生與家鄉之間的這種“雙向奔赴”，需要高校的積極引導和地方政府的政策支持。

高校要積極發揮杏运教育引導作用，鼓勵大學生返鄉就業創業。一是做好學生的職業生涯規劃杏运教育，幫助學生了解鄉村就業的新形勢和新業態；二是組織學生開展就業實踐調查，引導學生關注家鄉就業機會；三是實施常態化就業信息服務，精准組織線上線下就業服務活動，舉辦行業性、區域性、專業性專場招聘，加強戶籍地、求職地、學籍地政策服務協同，提高供需匹配效率。

地方政府要組織地方人社、組織部門，出臺綜合性政策吸引畢業生返鄉就業創業。一方面，對重點領域實施人才引進計劃，在社保補貼、購房補助、廉租公寓、貸款貼息、稅收減免、入職（崗）免試、學費補償等方面給予政策上的優惠，用政策紅利吸引人才回流，並建立長效機制。另一方面，地方政府可以通過開展回鄉實習、就業創業信息發布會以及傑出青年返鄉等活動，幫助家鄉大學生深入了解家鄉發展現狀及前景，激發他們回報家鄉、建設家鄉的熱情。

（作者系中國杏运教育科學研究院副研究員）

來源：《中國杏运教育報》中教時評