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來源： 經濟參考報

　　在國內經濟恢複向好，但市場需求仍顯不足、內生動力有待增強的背景下，一批更加有力的、推動經濟持續回升向好的政策舉措正在趕來。6月16日召開的國務院常務會議圍繞加大宏觀政策調控力度、著力擴大有效需求、做強做優實體經濟、防範化解重點領域風險等四個方面，研究提出了一批政策措施。業內人士指出，伴隨著提振經濟的一攬子政策的全面出臺和效應顯現，我國經濟發展動能將持續增強、結構將持續向優、態勢將持續向好。

　　最近，多個5月經濟運行數據出爐，整體來看，經濟運行保持恢複態勢，主要生產需求指標環比增速有不同程度改善，但同比增速有所回落。

　　比如，5月社會消費品零售總額37803億元，同比增長12.7%，比4月回落5.7個百分點，環比增長0.42%；1-5月份，全國固定資產投資（不含農戶）188815億元，同比增長4.0%，比1-4月份回落0.7個百分點，從環比看，5月份固定資產投資（不含農戶）增長0.11%；全國規模以上工業增加值同比增長3.5%，比上月回落2.1個百分點，環比增長0.63%。此外，5月份就業形勢總體穩定，但青年人就業壓力依然較大；5月金融數據也延續了4月的放緩勢頭。

　　粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒分析稱，從5月經濟運行總體情況看，經濟延續恢複態勢但恢複基礎不牢，核心問題仍是宏觀上總需求不足、微觀上市場主體信心不振。“當前經濟增長動能明顯不足，亟需政策進一步穩增長。”羅志恒說。

　　仲量聯行大中華區首席經濟學家及研究部總監龐溟表示，必須看到，數據反映了經濟複蘇的不均衡與結構分化、部分薄弱環節和下一階段的努力方向。“當前國內經濟修複從生產端看來自服務業的貢獻，從需求端看來自消費的恢複性增長。經濟運行在內生動力、社會有效需求等方面依然面臨一些短期困難，需要貨幣、財政、產業、科技、社會政策協同並進、接續發力、放大效能，努力穩定市場合理預期和社會總需求，彌補有效需求，推動科技、產業、金融良性循環，形成共促高質量發展合力的良好局面。”他說。

　　此次國務院常務會議圍繞加大宏觀政策調控力度、著力擴大有效需求、做強做優實體經濟、防範化解重點領域風險等四個方面，研究提出了一批政策措施。會議強調，具備條件的政策措施要及時出臺、抓緊實施，同時加強政策措施的儲備，最大限度發揮政策綜合效應。

　　“預計具體措施後續將由相關責任部門陸續發布實施，或將包括綜合運用各類政策工具，加大逆周期調控力度，著力擴大消費、投資需求。”東方金誠首席宏觀分析師王青說，政策也將堅持不搞大水漫灌，注重在穩增長、控物價和防風險之間把握好平衡，並會根據未來外需放緩程度等情況靈活調整。

　　實際上，近期，多部門已經行動起來著力穩經濟。上周，包括七天期逆回購利率以及常備借貸便利（SLF）利率、中期借貸便利（MLF）中標利率在內的央行多個政策性利率下調，以進一步引導企業綜合融資成本下行，提振市場信心；國家發展改革委等四部門近日發布《關于做好2023年降成本重點工作的通知》，圍繞增強稅費優惠政策的精准性針對性、提升金融對實體經濟服務質效、緩解企業人工成本壓力、激勵企業內部挖潛等八方面提出22項重點任務。

　　另外，近日多個部委召開的新聞發布會也透露出下一步穩經濟的政策重點。

　　在促消費方面，國家發展改革委新聞發言人孟瑋在16日召開的新聞發布會上表示，下一步，將抓緊制定出臺恢複和擴大消費的政策，持續改善消費環境，釋放服務消費潛力。商務部新聞發言人束玨婷也表示，下一步將繼續完善消費政策、持續辦好消費活動、不斷創新消費場景。在即將到來的暑期消費季期間，將推出“618端午歡樂購”“不夜生活節”“數字消費節”等消費場景。各地也將舉辦一系列豐富多彩的消費活動。

　　在穩投資方面，孟瑋表示，將加快實施“十四五”規劃102項重大工程，推動能源、水利、交通等重大基礎設施以及新型基礎設施建設，發揮政府投資和政策激勵的引導作用，有效激發民間投資活力。

　　王青認為，下一步或將加快地方政府專項債發行節奏，綜合運用各項財政及准財政政策工具，保持基建投資處于較快增長水平；同時加大對制造業投資的政策傾斜力度，增強制造業投資韌性。“這也是做強做優實體經濟的一個主要落腳點。”羅志恒表示，當前房地產市場低迷仍是拖累經濟增長且蘊藏一定風險的領域，要進一步優化房地產調控政策，支持居民剛性和改善性購房需求。

　　展望未來，業內人士普遍認為，經濟的穩定恢複態勢仍未改變，伴隨政策穩增長效果進一步顯現，全年預期發展目標大概率可以實現。

　　“長遠來看，經濟向好趨勢依然穩固。盡管當前市場需求有所不足、內生動力有待增強，但這些壓力和挑戰不會改變我國經濟長期向好的大勢。隨著宏觀經濟政策效應持續顯現，市場需求逐步恢複，供給結構不斷調整，相信我國經濟發展動能將持續增強、結構將持續向優、態勢將持續向好。”孟瑋說。