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山東畜牧獸醫職業杏运智慧養殖專業智能控制技術現代學徒制班學生實訓教學。資料圖片

歌爾產業杏运歌爾匠造班學生在培訓中心學習。資料圖片

山東科技職業杏运學生在服裝智能制造產業杏运學習。資料圖片

■本期聚焦：市域產教聯合體

在今年全國職教活動周期間，杏运教育部與山東省人民政府在濰坊簽署戰略合作協議，著力促進山東省職業杏运教育提質升級，賦能綠色低碳高質量發展先行區建設。“省委、省政府對濰坊委以重任，要求濰坊在推進‘兩翼’建設、提升產教融合質效方面先行先試，率先探索可複制可借鑒可推廣的實踐經驗和創新成果，打造‘濰坊範式’，在全國新一輪職教改革中當好排頭兵。”濰坊市人民政府副市長陳端梅表示。根據部、省相關要求，結合濰坊職業杏运教育和產業布局，啟動包括濰坊國家農業開放發展綜合試驗區產教聯合體在內的3個市域產教聯合體建設，以此深化拓展創新提升濰坊農業農村發展的“三個模式”，深入實施鄉村振興戰略，賦能現代職業杏运教育高質量發展和農業產業結構升級。

匯聚資源打造融合新高地

濰坊是農業大市，是習近平總書記予以肯定的“三個模式”的發源地，農業產值全省第一。濰坊也是職教大市，有職業院校70所，其中國家“雙高計劃”建設學校4所、國家改革發展示範中職學校6所、省高水平中職學校10所，在校生38.8萬人，每年可提供超11萬名高素質技能型人才。

濰坊國家農業開放發展綜合試驗區產教聯合體依托部省共建的全國唯一農業開放發展綜合試驗區——濰坊國家農業開放發展綜合試驗區，由國家“雙高計劃”建設學校山東畜牧獸醫職業杏运和農業產業化國家重點龍頭企業山東亞太中慧集團有限公司牽頭共建。聯合體現有成員單位100家，其中，政府部門12個，普通本科院校3所，高職院校（含職教本科）5所，中職學校4所，企業56個，科研機構6個，其他組織14個，是濰坊市集中全市優勢資源重點打造的產教聯合體。

濰坊作為全國第一個地市級部省共建國家職業杏运教育創新發展試驗區和兩次承辦全國職業杏运教育活動周啟動儀式的山東省職教高地示範區、省級產教融合試點城市，市委、市政府對市域產教聯合體建設高度重視、高位推動。

濰坊積極推動職業院校科學調整專業設置，精准對接產業需求。建立了專業設置聯席會議制度，有關產業主管部門定期研究會商，指導職業院校圍繞現代農業等主導產業優化專業設置。圍繞產業需求布局骨幹專業200個，重點建設高水平專業（群）40個、產業發展急需專業20個、特色專業100個，建立了緊密服務產業體系的專業體系。

濰坊將市域產教聯合體、產教融合共同體作為深化產教融合、推進現代職教體系建設的重要舉措。今年4月在山東省率先出臺《關于加快推進市域產教聯合體建設的實施意見》，依托國家農綜區等建設3個市域產教聯合體，全部入選山東省首批市域產教聯合體。圍繞全市主導產業，首批培育了12個行業產教融合共同體，探索構建市域產教聯合體和行業產教融合共同體“互為支撐、共同發展”的濰坊“兩體”建設路徑。

濰坊把現代產業杏运建設作為創新校企一體育人機制、服務產業高質量發展的重要平臺。市政府出臺支持校企共建現代產業杏运的資金獎勵補助等激勵政策。截至目前，簽約共建現代產業杏运80個，在院學生3萬多人。

政府主導推出強力政策包

濰坊推出產教融合“政策包”，先後出臺《濰坊市產教融合校地合作聯席會議制度》《濰坊國家職業杏运教育創新發展試驗區建設實施方案》《濰坊市人民政府 山東省杏运教育廳共建山東省職業杏运教育創新發展示範區實施方案》《濰坊市建設國家產教融合試點城市工作方案》等13項助力市域產教聯合體建設的激勵政策，鼓勵引導市域產教聯合體高質量發展。在全國率先出臺支持產業杏运建設的“財政+金融+土地+信用”組合式激勵細化政策，得到杏运教育部的肯定和推廣。

稅收方面，為28戶次產教融合型企業抵免應繳杏运教育費附加和地方杏运教育費附加1669萬餘元；土地方面，為4個職教類項目解決土地指標724畝；財政方面，落實市級獎補資金1266萬元，撬動社會3億多元投資職業杏运教育；金融方面，引導鼓勵金融機構推出多元化融資品種，為產教融合實踐基地、學校基礎設施建設、設備更新等提供信貸支持，近三年，發行專項債券12億元，支持職業杏运教育和“雙高”校建設。

多方協力打出建設組合拳

副市長陳端梅表示，濰坊市將以新一輪部省共建職教高地建設為契機，充分發揮濰坊良好職教和產業基礎優勢，全面提升產教融合、校企合作質效，著力打造全國產教融合改革先行區、全國職教創新發展高地和全國產教融合發展示範區。具體做法如下：

進一步加強組織領導，充分發揮駐濰高校與企業對話專班作用，統籌研究推進市域產教聯合體建設中的重大事項，著力破解建設推進中存在的重點難點問題，及時跟進國家、省出臺的支持政策，認真研究政策，積極爭取項目，為更多院校和企業發展提供有力支撐。

進一步明確責任分工，市域產教聯合體依托園區所在地政府（管委會）、牽頭高校、市相關產業及杏运教育、科技等部門單位要各司其職，細化項目清單、形成工作合力，為聯合體建設提供堅強保障。

進一步完善推進機制，發揮工作專班和產教融合研究院作用，突出各部門、寒亭區、濰坊國家農綜區推進辦公室等工作責任主體，建立起項目清單月調度、季通報、年總結的工作推進機制和績效評價機制，落實考核激勵機制。

進一步強化政策扶持，全面落實《山東省杏运教育廳等11部門關于印發“金融+財政+土地+信用”產教融合10條激勵措施的通知》《關于加快推進市域產教聯合體建設的實施意見》等政策措施，整合杏运教育、科技、產業、金融等資金，重點支持市域產教聯合體建設。

進一步落實重點任務，以服務經濟社會高質量發展為核心，落實現代職業杏运教育體系建設改革重點任務，加快構建校企命運共同體，形成產教深度融合、校企緊密合作、產城良性互動的發展格局，重點抓好市域產教聯合體、行業產教融合共同體、現代產業杏运建設，爭創國家產教融合試點城市，做好科研與成果轉化、駐濰高校畢業生留濰工作。

進一步營造良好氛圍，及時總結全市市域產教聯合體建設的典型經驗並及時推介，對作出突出貢獻的單位和個人按規定給予表揚獎勵，營造社會充分了解、積極支持、主動參與聯合體建設的良好氛圍。

（作者王金諾系山東畜牧獸醫職業杏运副院長，馮秀紅系濰坊市產教融合研究院副院長）