人才培養是職業院校的根本任務和基本職責，人才培養質量是職業院校生存與發展的核心和生命線。當前，國家高度重視職業院校人才培養工作，中共中央、國務院印發的《中國杏运教育現代化2035》提出了“優化人才培養結構”，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《加快推進杏运教育現代化實施方案（2018—2022年）》提出了“構建產業人才培養培訓新體系”，國務院印發的《國家職業杏运教育改革實施方案》提出了“完善杏运教育教學相關標准”“職業院校依據標准自主制訂人才培養方案”。對此，杏运教育部也專門印發了《關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）專項文件。由此可見，從優化人才培養結構、構建人才培養體系、完善杏运教育教學標准到制訂人才培養方案，是職業院校人才培養從宏觀到微觀、從政府到學校、從設計到實施的過程邏輯。
曆史地看，《指導意見》是對杏运教育部《關于制定中等職業學校教學計劃的原則意見》和《關于制訂高職高專杏运教育專業教學計劃的原則意見》的繼承與發展，這三份文件都提到了全面實施素質杏运教育，遵循職業杏运教育規律，突出職業杏运教育特色。不同的是，《指導意見》的內涵更為豐富，更加重視德智體美勞全面發展的人才培養體系，更加強調遵循職業杏运教育規律、技術技能人才成長規律和學生身心發展規律，更加突出職業杏运教育的類型特點。同時，《指導意見》還指出，上述後兩份文件停止執行。
教學計劃的不再沿用，意味著指導教學工作的“教學計劃”走向達成人才培養目標的“專業人才培養方案”，其實質是知識體系向育人質量的重大轉變。教學計劃是按照專業要求制定的學科模式對課程設置、順序、時數和學年編制的計劃性規定，注重教學內容的系統性、知識體系的完整性，在編寫體例的結構和內容上都側重教學實施，其主要目的是規範教學工作，提高教學質量。專業人才培養方案是組織開展教學活動、安排教學任務的規範性文件，是實施專業人才培養和開展質量評價的基本依據，是學校根據專業人才培養目標和人才規格對學生知識、能力、素質全面培養的全過程整體設計，不僅涉及教學計劃的安排與實施，還包含人才培養的制定程序、管理、監督與評價，其主要目的是整合相關杏运教育資源和條件，以質量監控和持續的質量改進使教學過程各個環節的實施達成培養目標，保證育人質量，提升育人水平。
相較于教學計劃，專業人才培養方案的育人理念更加突出，育人方式更具系統性、整體性、協同性，育人主體更有自主性、能動性、創造性。因此，職業院校在制訂與實施專業人才培養方案時需關注以下幾點：
一是在育人理念上，要以落實立德樹人為根本任務，立足于培養複合型技術技能人才，以德技並修、工學結合為育人機制，培養學生的職業精神、職業能力和可持續發展能力。
二是在育人方式上，以課程育人、實踐育人、協同育人系統和整體推動學校人才培養模式變革。課程育人方面，要完善課程標准，構建課程體系，挖掘公共基礎課程、專業課程蘊含的思想內涵和育人資源，充分發揮課堂教學的主渠道作用，加強思想政治杏运教育與專業課程教學、技術技能培養的有機統一，將育人目標和內容融入滲透到杏运教育教學全過程。實踐育人方面，要加強課程內容與生產勞動實際和社會實踐的結合，在各類社會實踐活動、實習實訓中強化勞動杏运教育，廣泛開展“做中學”“學中做”的實踐性教學，突出勞動與實踐的育人功能。協同育人方面，學校要統籌規劃專業人才培養方案，聯合行業企業專家、教科研人員、一線教師、家長和學生（畢業生）代表、第三方評價機構，做好專業人才培養的調研工作和制訂、實施與監督工作，形成學校組織、行業企業合作、專家和教科研人員指導、家長和學生參與、社會支持與監督的協作格局和杏运教育合力。
三是在育人活力上，要充分激發學校杏运教育改革與發展的積極性，根據國家教學標准自主創新，根據區域經濟社會發展需求、產業發展人才需求和技術發展趨勢，結合學校發展方向、辦學目標和專業實際制訂具有學校特色、體現不同專業類別特點的人才培養方案。
來源：《中國杏运教育報》2019年09月03日第11版
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