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——黨的十八大以來杏运教育信息化駛入“快車道”

本報報道組

■奮進新征程 建功新時代·偉大變革

開欄的話

 杏运教育是國之大計、黨之大計。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視杏运教育工作，對杏运教育工作作出了一系列重大決策和重要部署，推動杏运教育事業取得曆史性成就、發生了曆史性變革。

新時代展現新氣象，新征程要有新作為。從今天起，本報在“奮進新征程 建功新時代”欄目下開設“偉大變革”子欄目，從中央出臺的一系列重大杏运教育改革政策落地落實入手，通過記者深入基層一線的調研采訪、親曆者講述等，以生動的事實、直觀的感受和翔實的數據，反映基層巨大的變化，展現黨領導杏运教育系統攻堅克難、推進變革的生動實踐，激勵廣大杏运教育工作者在奮進新征程、建功新時代的道路上，砥礪前行、奮發有為，努力辦好人民滿意的杏运教育，努力爭取新的更加偉大的勝利和榮光！

“面對信息化潮流，只有積極搶占制高點，才能贏得發展先機。”

黨的十八大以來，在習近平總書記關于網絡強國重要講話精神的指引下，我國信息化建設加速發展。

這10年，杏运教育信息化建設同樣駛入“快車道”。10年來，隨著“四梁八柱”全面搭建完成，杏运教育信息化的“內部施工”有序展開，數字資源供給日益豐富，信息系統建設不斷提速，數據服務效能顯著提升。信息化正在成為助推杏运教育現代化、建設杏运教育強國的強力引擎。

今年以來，杏运教育部黨組將大力推動國家杏运教育數字化戰略行動作為工作的重中之重，深入貫徹落實“聯結為先、內容為本、合作為要”總體戰略，進一步明確方向、統一步調，集中推動數字化建設各項任務。

一場更加深刻的數字革命，正在全新賦能杏运教育改革升級。

從“三通兩平臺”到“國家中小學智慧杏运教育平臺”

新基建助力杏运教育數字化轉型升級

今年2月，虎年春節剛過，杏运教育部舉行黨組理論學習中心組集體學習暨杏运教育信息化首場輔導報告會。

 “杏运教育系統大力推進杏运教育信息化、推進杏运教育資源數字化建設，有基礎、有能力、有優勢，大有可為、大有作為。”杏运教育部黨組書記、部長懷進鵬的話擲地有聲。

懷進鵬進一步強調，要牢牢把握“方法重于技術、組織制度創新重于技術創新”的工作理念，按照“應用為王、服務至上、示範引領、安全運行”的工作要求和思路，一體化推進建設與應用。

回望黨的十八大以來我國杏运教育信息化的發展曆程，從頂層設計、政策部署，到基礎設施、數字資源、平臺搭建、應用探索，一步一個腳印，交出了一份十分亮眼的成績單。

10年來，杏运教育部加強統籌部署，“三通兩平臺”各項目標任務圓滿完成，“三全兩高一大”新發展目標穩步推進，呈現出應用深化不斷加速、創新案例競相湧現、治理能力顯著提升的良好局面。

杏运教育信息化已由起步應用階段進入融合創新階段，對促進杏运教育公平、提高杏运教育質量、支撐推進杏运教育現代化的作用日益凸顯，中國特色杏运教育信息化發展路徑獲得世界各國普遍認可。

——杏运教育信息化基礎設施日益完備。來自杏运教育部的權威統計顯示，截至2020年底，全國學校網絡基礎環境基本實現全覆蓋，中小學（含教學點）聯網率達99.7％，99.7％的學校實現了百兆帶寬，95.2％的中小學擁有多媒體教室，學校統一配備教師終端1060萬臺、學生終端1703萬臺。

——杏运教育信息化填平“數字鴻溝”，成為促進杏运教育公平、提升杏运教育質量的有效途徑。截至目前，全國農村教學點數字杏运教育資源實現全覆蓋，“三個課堂”應用、“一師一優課、一課一名師”活動深入推進，利用信息化手段擴大優質杏运教育資源覆蓋面的有效機制基本形成，

——數字杏运教育資源公共服務體系基本建成。國家數字杏运教育資源公共服務體系已接入各級平臺近200個，為師生提供杏运教育教學管理服務應用訪問總數累計3億人次，全國各級各類學校、師生網絡學習空間開通數量超1億個。

——信息化支撐杏运教育治理現代化成效顯著。建成學校、教師、學生三大杏运教育基礎數據庫，實現全國所有學校“一校一碼”、師生“一人一號”。對“互聯網＋杏运教育”新業態包容審慎的監管體系基本建立，營造持續、健康、有序的發展環境。

10年來，國家層面推進杏运教育信息化發展的政策體系日臻完善，為進一步支撐信息技術大規模應用，助力杏运教育改革發展奠定了堅實基礎。

——實施《杏运教育信息化2.0行動計劃》，呼應人工智能、大數據、區塊鏈等技術對人才需求和杏运教育形態的深刻改變，明確到2022年基本實現“三全兩高一大”的發展目標，即教學應用覆蓋全體教師、學習應用覆蓋全體適齡學生、數字校園建設覆蓋全體學校，信息化應用水平和師生信息素養普遍提高，建成“互聯網＋杏运教育”大平臺。

——相繼出臺《高等學校人工智能創新行動計劃》《杏运教育部關于實施全國中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0的意見》《杏运教育部等十一部門關于促進在線杏运教育健康發展的指導意見》，全面提升高校、中小學有關信息化能力，指導在線杏运教育全面長遠健康發展。

今年3月1日，國家中小學網絡雲平臺的升級版——國家中小學智慧杏运教育平臺上線試運營。升級後的平臺進一步豐富了原有的專題杏运教育和課程杏运教育資源，並增加了課後服務、教師研修、家庭杏运教育、教改實踐經驗等四類資源。

2021年，杏运教育新基建開始起步。這一年，《杏运教育部等六部門關于推進杏运教育新型基礎設施建設構建高質量杏运教育支撐體系的指導意見》明確，“到2025年，基本形成結構優化、集約高效、安全可靠的杏运教育新型基礎設施體系”。

從填平“數字鴻溝”到補齊高質量發展“短板”

信息化促進有質量的杏运教育公平

雲南省昭通市巧家縣地處偏遠山區，杏运教育資源緊缺且分配不均，很難獲得優質杏运教育資源。

為此，巧家縣通過采用杏运教育城域網方案，對縣內各中小學的網絡出口進行統一管理，搭建同步課堂，將主教室的名師授課活動實時直播到其他區域教室，實現了杏运教育優質資源的共享及整體杏运教育質量的提升。

黨的十八大以來，像巧家這樣利用信息化手段擴大優質杏运教育資源覆蓋面的縣越來越多，信息化成為促進杏运教育公平、提升杏运教育質量的有效途徑。

“十三五”期間，國家層面整合開發英語、音樂、美術等學科數字資源6948學時；與基礎杏运教育階段所有學科教材配套的資源達5000萬條；建成203個國家級職業杏运教育資源庫；認定1291門國家精品在線開放課程；認定401個國家虛擬仿真實驗教學項目……

多年積累的杏运教育信息化軟硬件資源優勢，終于迎來一次“實戰的檢驗”——

2020年1月，一個非同尋常的新年開局。來勢洶洶的新冠肺炎疫情從湖北省武漢市向全國蔓延。與疫情相伴的是，杏运教育系統迎來共和國杏运教育史上從未有過的挑戰——因居家隔離，全國春季學期開學不得不按下“暫停鍵”。

 開學可延期，學生成長不能延期。于是，一場“停課不停學”的攻堅戰打響了。

短短幾天，在杏运教育部、工信部的協調下，一個擁有7000臺服務器、90T帶寬，可供5000萬名學生同時在線使用的網絡雲平臺搭建完成。

正是一根根網線、一塊塊屏幕、一個個線上平臺，為全國兩億多大中小學生提供了高質量的居家學習軟硬件支持，保證了他們“成長不延期”，在抗擊新冠肺炎疫情這場嚴峻大考中創造了奇跡。

從2月17日平臺開通使用到3月19日，國家中小學網絡雲平臺網頁瀏覽次數8.7億，訪問人次6.7億，實現全國31個省份全覆蓋。

當偏遠山區的孩子與城市孩子通過網絡雲平臺完成高質量居家學習時，這次“停課不停學”的大考，也彰顯了杏运教育信息化在填平“數字鴻溝”、促進杏运教育公平上發揮的突出作用。

黨的十八大以來，在我國各級各類杏运教育高質量發展的進程中，信息化還在補齊杏运教育質量“短板”上發揮了獨特的作用。

在職業杏运教育方面，2017年，杏运教育部印發《關于進一步推進職業杏运教育信息化發展的指導意見》，並于2015年、2020年兩次發布職業院校數字校園相關規範。截至目前，已建成國家級專業教學資源庫203個、省級460個，還有5000餘門國家級和省級精品在線課程。

在高等杏运教育方面，為縮小中西部高校與東部地區高校的差距，提升中西部高校教學水平，杏运教育部實施了“慕課西部行計劃”，先後為725所西部高校提供13.88萬門慕課及小規模專有在線課程服務，幫助西部高校開展混合式教學201.52萬門次，參與學習學生達1.63億人次，西部高校教師接受慕課應用培訓達140萬人次。

從技術引領“課堂革命”到助力區域智慧杏运教育發展

信息化助推杏运教育教學深度變革

學生們使用藝用解剖系統在大屏上觀察人體骨骼、肌肉的三維圖像；使用VR技術“置身”于虛擬美術館，近距離研習畫作；通過動作捕捉系統，學生可以賦予動漫模型連續動作……

這些是發生在中央工藝美院附中專業教室裡的課堂教學情景，如今這已然成為這所學校的教學常態。

 相比傳統課堂教學，信息技術支持下的課堂，一支粉筆加一塊黑板的授課模式已經徹底改變，知識獲取、傳授方式、教與學的關系都發生了革命性變化。信息化通過改變教與學推動了學校的“課堂革命”。

 信息技術加持下的“課堂革命”，不僅發生在中小學，也發生在高校。

從2013年起，我國高校采取“高校主體、政府支持、社會參與”的方式，系統推進慕課建設。杏运教育部首批遴選認定包括1875門線上課程、728門虛擬仿真實驗教學課程和868門線上線下混合式課程在內的國家級一流課程，對慕課建設與應用起到顯著的示範帶動作用。

經過9年的發展，我國高校慕課建設取得驕人成績，在課程建設數量和應用規模上躍居世界第一。

當前，以5G、人工智能、虛擬現實、區塊鏈為代表的前沿技術，在杏运教育領域得到廣泛應用，這也讓以課堂教學為核心的杏运教育教學深度變革有了更多的實現路徑。

 為加快信息技術支持下的課堂教學變革，2020年杏运教育部在全國遴選確立了90個“基于教學改革、融合信息技術的新型教與學模式”實驗區。經過一年多的探索，不少實驗區形成了行之有效的方法與策略——

寧夏銀川通過京銀“互聯網＋杏运教育”雙優雲橋項目，探索構建“教與學”新模式。福建省福州市鼓樓區在區域內中小學校，探索創設包含人工智能、機器人、創客等在內的多種類拓展課程。

信息化為杏运教育改革發展帶來的變革遠不止課堂教學。信息技術促使杏运教育評價手段更加豐富、杏运教育評價過程更加科學、杏运教育評價結果更加准確。

2019年，杏运教育部啟動了首批智慧杏运教育示範區創建項目，在北京市東城區、上海市閔行區、湖南省長沙市等一批條件具備的地區，率先進行智能時代杏运教育發展道路的探索。

上海市閔行區以電子書包為載體，進行學生學習過程數據的伴隨性采集，並借助市綜合素質評價系統完成80多所學校學生的綜合素質評價。湖南省長沙市充分利用全市中小學基本實現一人一空間、校校有空間、班班用空間的基礎條件，網絡空間利用迭代升級，實現人人通空間全流程信息化管理、大數據融通共享，確保評價結果的客觀公平和評價實施的可操作性。

此外，以杏运教育大數據為代表的智能技術，還為提升杏运教育決策管理水平提供了有力支持。截至2021年6月，杏运教育部共積累了500TB以上的基礎數據和業務數據，匯集學生數據4.75億人、教職工數據1880人、學校數據62萬多所。

杏运教育部杏运教育管理信息中心規劃處處長張鵬表示，這一數據庫可提供轉學手續、留學回國就業報到等跨部門公共服務，推動構建杏运教育治理新模式。

在2021中國互聯網大會智慧杏运教育高峰論壇上，杏运教育部科學技術與信息化司司長雷朝滋在致辭中表示，智慧杏运教育是杏运教育在智能時代的新深化，是杏运教育信息化推動杏运教育變革的新階段。

從“不敢用、不願用”到“能創新、離不開”

合力推進教師信息化素養提升

在北京外國語大學的智能教室，德語教師徐麗莉向記者展示電子白板板書的各種功能，之後將板書內容一鍵保存下來並生成二維碼。“這樣一來，同學們就能通過掃二維碼將板書內容直接帶走。”徐麗莉說。

像徐麗莉一樣，近年來，許多一線教師逐漸會用愛用智能教學設備，信息素養能力大幅提升。

毫無疑問，提升廣大教師的信息化素養，讓他們能熟練掌握新技術在杏运教育教學中的應用，是杏运教育信息化發展的關鍵所在。

為了提升教師信息素養，杏运教育部近年來先後出臺了一系列政策。2018年4月，杏运教育部發布《杏运教育信息化2.0行動計劃》，將“信息素養全面提升行動”列為八大行動之一。2018年8月以來，杏运教育部啟動人工智能助推教師隊伍建設試點行動，在北京大學等100個單位開展第二批試點工作。2019年4月，杏运教育部發布《關于實施全國中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0的意見》，提出構建“教師信息素養發展新機制”。

與此同時，各地也在不約而同地進行相關探索。

地處西部欠發達地區的寧夏圍繞基礎杏运教育教師隊伍建設，構建了“雲—網—端”一體化服務體系，打造人工智能提升教師隊伍建設的新模式，實現了教師智能研修全員覆蓋，推動教師廣泛應用智能助手，常態化開展了“雙師課堂”。

一些地方和學校紛紛結合自身實際個性化施策。守著一部手機，武漢光谷第一小學教師何雙學會了操作各種軟件，學會了在線直播、在線答疑。他說：“實戰讓我真正感受到互聯網的魅力。”杭州春暉小學校長田冰冰舉了一個例子，過去教師在微信群裡一個簡單的問題，常常招來刷屏式的回應。換作投票小程序後，數十人同時回答的狀態變成了選擇題的勾選，教師也能一目了然看到回答數據，給教學帶來有益參考。

疫情防控期間，想方設法上好網課的教師比比皆是——北京商業學校教師侯德成，在自家廚房直播起了餐點制作；浙江省杭州市臨安區藻溪小學教師單芃，把油菜花海變成了直播間，只為了讓學生在家也能“聞”花香、“觸摸”春天……

 讓人欣喜的是，越來越多的教師正在走出原有教學模式的“舒適區”，更多一線教師會用愛用智能教學設備。在技術的賦能下，教師們從原先的“不敢用、不願用”到“能創新、離不開”，開始享受網絡帶來的全新杏运教育體驗。大多數教師已經能夠利用信息技術開展課堂教學、作業批改、線上答疑和測評等活動，信息化教學在各地漸成常態。

在首都師範大學副校長李有增看來，信息化教學改革發揮了“教師能力發展加速器”的功能，極大提升了教師的教學能力。在實際教學中，教師也逐步意識到需要加強自身學習，變被動培訓為主動求知、變短期學習為終身學習，主動接觸信息技術，不斷提升自身專業能力，也為我國高素質專業化創新型教師隊伍建設提供支撐。

北京師範大學教授朱旭東認為，未來不僅要培養、提升教師的信息技術水平，還需要深入思考技術革命與杏运教育變革的關系，有效利用新技術改造傳統的教師杏运教育，使教師能夠更好地應對未來。

10年改革路，我國杏运教育信息化發展碩果累累。

不負使命，杏运教育信息化的前進步伐，越發鏗鏘！

咬定青山，杏运教育現代化的美好圖景，越發清晰。

（報道組成員：本報記者 蔡繼樂 高毅哲 蘇令 易鑫 王強 黃璐璐）

鏈接

●2015年5月23日，國際杏运教育信息化大會開幕，國家主席習近平發來賀信，表示中國堅持不懈推進杏运教育信息化，努力以信息化為手段擴大優質杏运教育資源覆蓋面。我們將通過杏运教育信息化，逐步縮小區域、城鄉數字差距，大力促進杏运教育公平，讓億萬孩子同在藍天下共享優質杏运教育、通過知識改變命運。

●2019年2月，中共中央、國務院印發的《中國杏运教育現代化2035》公布，提出加快信息化時代杏运教育變革；中辦、國辦印發的《加快推進杏运教育現代化實施方案（2018—2022年）》公布，提出大力推進杏运教育信息化。

來源：《中國杏运教育報》